乡村美如画小康入梦来

　　——我市美丽乡村建设记者一线探访

　　白墙灰瓦，绿树红花，依山而建的民居，满蒙特色的门楼，古朴典雅的庭院。走进围场满族蒙古族自治县哈里哈乡三义号村，一幅生态田园美景映入眼帘。“美丽乡村建设让我们村美了、富了，大伙儿心里也敞亮了！”三义号村村民李景林说。受益于美丽乡村建设，三义号村从昔日环境最脏、条件最差、位置最偏的贫困村，成为我市美丽乡村建设观摩中的第一村。

　　我市在美丽乡村建设中，统筹各类资源，整合各项资金，动员全社会力量全面实施美丽工程、特色工程、精品工程，全市总计投入资金158.67 亿元，全年重点建设省级美丽乡村重点村282个，打造特色小镇22 个。截至目前，我市已实施美丽乡村建设的村达1140 个，占全市总村数的46%，这些村的村容村貌显著提升，农民生活质量明显改善，环境美、产业美、精神美、生态美、生活美的美丽乡村景象初步展现。

　　高标定位、高点起步，以全新高度建设美丽乡村

　　我市建立了全覆盖包扶帮建机制，实行市级领导包精品片区、县级领导包精品村、市县两级部门包重点村的包建机制。搭建了全方位沟通联络平台，设立了微信公众号、微信交流群，可以全方位传递政策和信息，多角度听取群众意见、建议，形成了党的政策、领导意志、干部斗志、民力民智汇集美丽乡村建设的良好氛围。沿棋塞公路从哈里哈乡政府向塞罕坝进发，头顶蓝天白云，两旁山花烂漫，步步皆风景。哈里哈乡这个人均收入曾一直徘徊在1000 元左右的贫困乡，因木兰秋狝皇家猎苑美丽乡村精品片区建设，而日益美丽、富裕。皇家猎苑美丽乡村精品片区已成为全市美丽乡村建设的一个样板，其最重要的一条成功经验就是高标准规划。

　　规划高标准。按照“3A起步、5A目标”的建设标准，由中国中建设计院、北京大地风景等国内高水平规划设计单位规划建设，突出生态、山水、园林特色，高标准编制省市县三级精品片区、省级重点村规划和重要节点修建性详规，用高标准规划引领美丽乡村建设。

　　立足“当代是精品，未来是经典”目标，各县（市、区）发扬工匠精神，严肃规划刚性，严把建设质量关。兴隆燕山峡谷片区和滦平金山岭片区，作为承德市首届旅发大会的举办地，已成为旅游精品景区；围场木兰秋狝皇家猎苑片区、隆化热河皇家温泉片区，成为全国旅游最佳目的地；兴隆的大鹿圈村等50个村，目前也已建成了旅游精品示范村，旅游经营年收入户均超过5 万元。

　　平台融资、招商引资，多方投入推进美丽乡村建设

　　美丽乡村建设，资金是关键。为***资金难题，我市多方融资、扩大招商引资力度，***了美丽乡村建设中的资金问题，激活了美丽乡村建设。

　　目前，隆化已建立了美丽乡村建设多元化投入机制。西道村所在热河皇家温泉美丽乡村片区采取“1+1”公司运营模式，第一个“1”，即由隆化县国有资产管理委员会出资5000 万元，组建国控现代农业园区农村社区建设开发有限公司，负责美丽乡村基础设施、农业农村流通体系建设；第二个“1”，即由枫水湾国际森林温泉城牵头，片区经营大户参与，以协会形式为基础，成立旅游服务公司，吸引外部投资。

　　加强融资。我市成立了农业产业发展引导基金，并组建了承德市建投农村发展有限公司、承德市同泽乡村建设开发有限公司、承德市财通农业产业发展公司三大融资平台。各县（市、区）组建美丽乡村融资平台达到16个，全年融入美丽乡村建设资金达19 亿元，为美丽乡村建设注入了强劲动力。

　　扩大招商引资，引进战略投资者。我市依托美丽乡村建设，引进了荣盛康旅有限公司等56个战略投资主体，预计总投资达672亿元，现已投入资金110.31亿元，共谋划实施美丽乡村建设项目295个，已有63个项目竣工。

　　以社会资金为补充，发动农民集资投劳。同时，全面动员社会各界力量捐资助建，形成全民共建的良好态势。目前，我市美丽乡村建设重点村农民集资及投劳折款达1.76亿元，社会捐资0.67亿元。

　　完善体制、创新机制、优化模式，用全新举措提升美丽乡村建设品质

　　巩固美丽乡村建设成果，必须健全长效管护机制。我市各县（市、区）通过完善体制机制，保证建设成果长久。双滦、双桥、营子3 个区采取城乡一体化模式，完善了农村卫生长效保洁机制；滦平、宽城、承德县等，采取PPP 运行模式，实行政府购买第三方服务的运营方式，有效地解决了垃圾治理难题。

　　不仅环境美，还得精神美。在美丽乡村建设中，我市实施了文化建设专项行动，使村民文明素质得到全面提升。开展法治宣传教育，使村民的法治观念、规则意识逐步树立起来；开展道德教育、感恩教育，在村里开设“道德大讲堂”，组织“好媳妇”等创建评比活动，大力弘扬中华传统美德，引导村民自觉践行社会主义核心价值观，树立良好道德风尚。

　　村美民富，是美丽乡村建设的最终目标。依托美丽乡村建设，我市成立了1235家农民专业合作社，注册农业龙头企业、协会和中介服务公司达206 家。这些新型农民经营主体的发展，极大地活跃了农村经济。美丽乡村建设也催生和提速了特色产业发展，马铃薯、食用菌、中药材等种植已成为支撑美丽乡村持续发展的特色产业。目前，我市已有182 个村依托美丽乡村建设成为了乡村旅游示范村，农家游户数达到5978户，从事农家游人员达36730人。记者 李敏 通讯员 侯晓红

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