全市推进高质量发展全面建成小康社会专题研讨班综述

希望在前，路在脚下，目标已定，决战决胜。

今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年、攻坚之年。

如此重要的时间节点、决战决胜的关键期，如何继续全面落实***、省委对我市的殷切期望和要求，确保如期实现全面建成小康社会任务与目标？如何更好地践行新发展理念，推动全市创新发展、绿色发展、高质量发展？

6月9日至10日，全市推进高质量发展全面建成小康社会专题研讨班在市委党校举行。全市200多名各级党政主要领导干部和市直有关部门主要负责同志汇聚一堂，认真学习研讨，正视问题，直面短板，统一思想，凝聚力量，共商推进石家庄高质量发展、全面建成小康社会的大计。

这是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的重要举措；

这是践行新发展理念、落实全省推进高质量发展全面建成小康社会专题研讨班精神的具体实践；

这是汇聚各方智慧、凝聚各方力量，奋力开创新时代全面建设现代省会、经济强市新局面的重要行动。

一天半的时间，学习文章、聆听报告、观看专题片、分组讨论、大会交流……日程紧凑、形式多样、内容丰富的研讨让学员们收获满满。

思想，在学习中统一；共识，在讨论中形成；思路，在交流中打开；短板，要在实干中补上；目标，要在锲而不舍地奋斗中实现。

统一思想认识，凝聚全市力量，加快推进高质量发展，开创建设现代省会、经济强市新局面

“坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全省推进高质量发展全面建成小康社会专题研讨班精神，认真践行新发展理念，聚焦高质量发展、全面建成小康社会进行集中研讨，动员全市上下奋力开创建设现代省会、经济强市新局面。”

6月10日，在专题研讨班第一次全体会议上，省委常委、市委书记邢国辉在讲话中开门见山地点出了这次专题研讨班的主要任务。他说，党的十九大作出了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，对全面建成小康社会进行了部署，为我们做好工作指明了方向。在全省专题研讨班上，省委、省政府主要领导就推进高质量发展全面建成小康社会进行了系统安排，为我们做好工作提供了遵循。

他殷切希望来自全市各级各部门、各条战线的学员们，要坚持政治站位，进一步把思想和行动统一到***、***重大决策部署上来，统一到全省专题研讨班精神和市委、市政府的工作安排上来，深刻认识我市高质量发展和全面建成小康社会面临的形势任务，坚定加快建设现代省会、经济强市的信心和决心，自力更生、艰苦奋斗，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴推动高质量发展，坚决打好全面建成小康社会收官战。

“推进高质量发展全面建成小康社会，把握形势是前提，抓好当前是关键，现代产业是根本，全面发展是目标，攻克难点是保障，科学规划是支撑，党的领导是核心。”此次研讨班着重提出，这要作为当前和今后一个时期鲜明的工作主题，贯穿到经济社会发展的全过程。

“这次会议就像一场‘及时雨’，我们感觉收获很大，非常解渴！”“鼓舞干劲、催人奋进！”……这些话语，许多学员在研讨中由心而发。

学员们认为，在全面建成小康社会进入决胜阶段、推进高质量发展步入关键时期，我市举行这次研讨班，充分体现了市委、市政府践行“四个意识”，做到“两个维护”的自觉性和坚定性；充分体现了市委、市政府一心一意谋发展的铁肩担当和鲜明态度。这次研讨班主题鲜明、重点突出，为推进全市高质量发展进一步明确了方向。

近年来，特别是党的十九大以来，我市提出建设现代省会、经济强市的奋斗目标，明确了转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展的实践路径，积极构建“4+4”现代产业发展新格局，我市改革发展稳定，各项事业取得新进展、实现新突破。当前，我们也面临着难得的发展机遇和利好因素。但研讨班同时指出，我们的发展现状与中央、省委的要求相比还不相符，工作中还存在不少短板和差距。研讨班聚焦高质量发展、全面建成小康社会的目标，深入研讨了产业布局优化、推进高质量发展、完善高质量发展统计指标体系、国土空间规划体系等重要事项。

短短的时间里，专题研讨班全体学员心无旁骛、集中精力进行了一次高强度、高效率的集体学习。6月9日下午，专题研讨班举行了市委理论学习中心组学习会议，学习了《***谈治国理政》第二卷有关“推动高质量发展、落实新发展理念”的篇章，以及《******关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；当天晚上，研讨班又集中组织参会代表观看了各县（市、区）项目建设专题片。

这是一次直视问题、担当作为的学习研讨。研讨班举办期间，广大干部分为10个组，围绕学习贯彻专题研讨班精神进行交流，围绕完善市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的实施意见（讨论稿）》《关于调整产业结构优化产业布局的指导意见（讨论稿）》《关于建立石家庄市高质量发展统计指标体系的意见（讨论稿）》《关于落实建立国土空间规划体系并监督实施的意见（讨论稿）》进行了深入研讨。省委常委、市委书记邢国辉，市委副书记、市长邓沛然和其他市级领导带头，与其他学员一同参加集中学习和分组讨论。讨论中，大家结合思想工作实际畅所欲言，认识深化了，信心增强了，劲头更足了。

“比成绩、找差距，这次高规格的集中学习为我们抓工作再鼓劲再加油。”“我深切感受到，抓好高质量发展是当务之急。”“我们高质量发展的动力更强、信心更足了。”……通过一系列学习、研讨，大家进一步解放了思想、开阔了眼界、在实践经验上互相学习借鉴，特别对狠抓重点项目建设、优化产业集群和高质量发展有了更加深刻的认识，干好工作的信心更加坚定。

坚持目标和问题导向，聚焦短板弱项，全力以赴打好全面建成小康社会收官战

此次研讨班亮点之一就是：直面问题，聚焦短板和弱项，精准攻坚。

本次研讨班的学员大都是全市各级各部门的党政正职，是发展一线的“指挥官”和“操盘手”。他们表示，学习研讨帮他们解疑释惑，解放了思想，开阔了眼界，明晰了方法路径。

回眸过去，我市坚持以新发展理念为引领，积极构建“4+4”现代产业发展新格局，各项事业取得新进展和新突破。着眼当前，我市正处在历史性窗口期和战略性机遇期，但也存在发展不全面、不平衡、不可持续、不充分等突出问题。

发展不全面的问题依然存在，我市小康监测指标31项中有6项未达标；发展不平衡的问题不容忽视，县域产业集群规模偏小，72％的战略性新兴产业集聚在高新区和组团县区；发展不可持续的问题亟待解决，产业结构不合理，规上高新技术产业增加值仅占规上工业的22.5％，多数产品处于产业链和价值链的低端，入园区的规上工业企业占全市规上企业比重不足40％；我市全社会研发经费投入强度仅为2.23％，技术创新中心、重点实验室与周边省会城市相比偏少；发展不充分的问题十分严峻，即期经济增长乏力……

学员们通过学习、讨论，深刻认识到，这些问题，既关乎高质量发展，也关乎全面建成小康社会，必须认真加以解决。

研讨期间，学员们厚厚的笔记本上记得密密麻麻，还写有不少心得体会或意见、建议。更值得一提的是，在分组讨论中，学员们敢于自揭“家丑”，查摆自家的问题、短板，在相互交流中相互启发，探讨解决问题的方法，还提出一些意见、建议，以便于下一步“精准攻坚”。

“这次研讨班非常务实，结合了我们各县（市、区）的实际。”藁城区区委书记高玉柱在讨论中分析说，藁城、栾城、鹿泉新三区，遇到的问题非常相似，又各有特点。例如在规划方面面临着相同问题，就是调整区划后，原有的规划不适应发展需要，瓶颈制约问题非常明显。像藁城就有十几个新签约项目因为缺乏规划支持而“动不了”“不敢动”。他们表示，这次借市、县（市）、乡三级国土空间总体规划和村庄规划编制的机遇，要全力做好相关规划，力争更多的支持，为今后的长远发展蓄力。

“左手管发展，右手管环保，今年以来尤其是一季度，发展与环保问题让我感觉压力很大。”“一些企业前些年‘数钱都数不过来’，不愿提升产品档次，现在面临着产能过剩的问题。”“我们的产业集群存在产业链不长、不强的问题，有的地方亟须‘腾笼换鸟’。”“在统计‘挤水分’的同时，还得千方百计培育新的有实力的企业，我们摸底发现有些小企业一算账产值很可观，可就是不愿意入统，这样的情况怎么办？”……一些来自基层的学员也带来一些“基层问题”。

困难是一道坎，也是一道分水岭，就像鲤鱼跃龙门一样，跳过去就是一片新天地，就会进入一种新境界。学员们在研讨中相互启发、取经。在学习讲话和思想碰撞中，聚焦目标和重点难点，实践探索的路径越来越清晰。

针对如何提升发展质量效益，市商务局局长常志卷提出，按照构建“4+4”现代产业格局战略部署，结合本地产业基础和资源禀赋，构建与区域功能相契合的产业布局。

面对县域产业竞争力不强的发展短板，无极县集中精力解决好突出问题，精准选择产业发展主攻方向，对皮革业、装饰材料业进行整合，着力推进“小升规”。“预计新增规上企业100多家，可有效解决产业低端、布局碎片化的突出问题。”无极县县长王勇军说。

为了提升经济发展层级,裕华区区长张东凯在发言时表示：“我们要坚决打赢项目‘翻身仗’！结合‘4+4’现代产业格局，抓重点、补短板，重点引进科技创新、健康养老、文化教育、节能环保等产业项目，进一步开拓招商思路，为项目落地发展做好全方位服务。”

实现全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战是重中之重。灵寿县县委书记宋存汉说：“我们要巩固好脱贫攻坚战的成果，把承办好第四届石家庄市旅发大会打造成产业转型升级的强大引擎，使旅游业真正成为推动全民创新创业、增收致富的幸福产业、活力产业。”

学习研讨的过程，实际就是明方向、定重点、想办法的过程。学员们纷纷表示，下一步将努力在“稳存量”“拓增量”“优服务”上聚焦发力，加快发展现代产业，努力筑牢高质量发展的“四梁八柱”。瞄准全面建成小康社会指标体系，要在脱贫攻坚、大气污染治理、保障民生、防范化解风险上下功夫，推动全市高质量发展，坚决打好全面建成小康社会收官战。

担当作为，接续奋斗，狠抓工作落实，凝心聚力再出发

一日无二晨，时间不重临。攻坚克难，只争朝夕。

此次专题研讨班第一次全体会议对广大干部进行再动员再部署，第二次全体会议对贯彻落实专题研讨班精神作出具体部署。会议既指出了发展的短板，又给出了有效的解决方案，进一步统一了思想，凝聚起齐心协力抓发展、同心同德奔小康的磅礴力量。

心动不如行动。目标在前，重任在肩，唯有奋力前行。

6月10日，专题研讨班结束时，时针已指向17时。备受鼓舞、豪情在怀的学员们快步走出会场，马不停蹄地返回各自的工作岗位。

“高质量发展是干出来的，全面建成小康社会是拼出来的。”学员们表示，要用更强烈的担当精神、更务实的工作作风、更有力的工作举措，不忘初心、狠抓落实、接续奋斗，大力推动产业结构调整和布局优化，加快补齐全面建成小康社会的短板，着力推进高质量发展，为新时代全面建设现代省会、经济强市提供有力支撑。

为优化产业布局，此次研讨中提出“一核一环一山一水一特色”的产业空间布局。学员们认为，这个产业布局科学合理，既与构建现代省会定位相适应，也与资源环境承载力相匹配，有助于推动省会实现创新发展、绿色发展、高质量发展。

市发改委主要负责同志表示，将坚持全市产业布局“一盘棋”，指导各县（市、区）围绕“4+4”现代产业，精准选择产业主攻方向，形成较强的产业辨识度，打造在全省乃至全国具有影响力的地方名片。发挥项目建设的带动作用，通过正向激励和反向倒逼，推动产业结构调整和布局优化。接下来，市发改委将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署和研讨班精神，出台一系列针对性强、指导性强、操作性强的政策措施，为全市调整产业结构优化产业布局、全面建成小康社会提供有力指导。

市工信局主要负责同志介绍说，为做好产业集群工作，将积极引导各县（市、区）建立完善特色产业振兴工作领导机构，实行“一个产业集群、一套规划、一位县级领导牵头、一套工作专班、一抓到底”的工作机制，推动工作落实。同时，坚持规划先行，将组织指导各县（市、区）立足本地产业基础和功能定位，通过创新驱动、标准引领、工业设计等多种途径，制定出特色鲜明、目标合理、措施有力的县域特色产业发展规划，努力将产业集群打造成地方名片。

市投资促进局主要负责同志也表示，将大力创新招商方式、推动开发区改革、推进项目履约，加强工作统筹，压实工作责任，投资促进各项工作和指标取得阶段性成绩，有力推进我市加快全面建成小康社会。

未来，统计监测评价体系，将成为引导和激励全市推动高质量发展的“晴雨表”和“指挥棒”。会后，市统计局将根据此次专题研讨班会议研究审议的意见建议，对指标体系进行修改完善，重点做好与省统计局的“问计”对接，遴选解析好体系指标；结合我市实际，做好权重设置；建立起科学的评价体系，制定好评价办法。

“一本规划管全市”“一张蓝图干到底”，我市将加紧进行国土空间规划编制工作。市自然资源和规划局已就深入抓好贯彻落实制定了具体措施。包括创新规划理论、技术方法和政策机制，坚持开门编制、问题导向和指导性原则，提升国土空间规划的现代化水平；积极指导各县（市、区）紧紧依靠党委、政府及广大人民群众，共同做好规划编制工作；分门别类进行梳理研究，在国土空间规划编制过程中规避问题、少走弯路；注重指导性，既要严格落实上级要求，又要符合我市实际，确保国土空间规划务实管用，可操作性强等。

“我们谋划了‘一个中心、两大现代商业隆起带、三大新兴产业集聚区、四大产业支撑’的产业发展总体布局，将裕华区打造成省会现代服务业聚集发展区域中心。”

“长安区将充分发挥商业基础雄厚、发展空间广阔、创新创业集聚等优势，围绕做大做强城市经济，深入落实全市优化产业布局的要求，增强工作的针对性和精准性，努力开创高质量发展新局面。”

“我们将对标全面建成小康社会各项指标，来一次系统的回头看，确保如期完成每项指标。同时，高标准完成好栾城区的国土空间规划相关工作，守住各条底线，加快发展我们的特色产业集群。”

“平山处在省会的西部，定位是省会西部的生态屏障，我们将严守生态底线，发展绿色工业和全域旅游业。”

……

使命呼唤担当,奋斗成就未来。

面对“百舸争流千帆竞”“逆水行舟，慢进亦是退”的紧迫形势，告别紧张的学习研讨，打开了思路、开阔了眼界的学员们，又一次斗志昂扬踏上深入推进高质量发展、决战决胜全面建成小康社会的新征程。今后的日子里，大家将以更加饱满的热情、更加坚定的信心，与全市人民一道奋力书写新时代的石家庄答卷，为全市高质量发展、全面建成小康社会而争分夺秒地奋斗、前行！

关于本站 | 联系我们 | 法律声明 | 网站地图

主办：河北省人民政府办公厅主办  河北省人民政府网 版权所有  冀ICP备字06016263-1号   冀公网安备 130****2002246号网站标识码：1300000013

中科汇联承办，easysite内容管理系统，portal门户，舆情监测，搜索引擎，政府门户，信息公开，电子政务