落实落实再落实孟祥伟在市政府第二次全体会议上的讲话（二○一四年二月十三日）

   现在，形势和任务已经明确，我们要落实、落实、再落实 。

    一、制定任务书、路线图、时间表

    这项工作尤为重要。任务不清、路线不优、时间不限，落实就是一句空话。制定好任务书、路线图、时间表，有三项工作必须要做好：

    第一，要认真研读政府工作报告。政府工作报告是政府对全市人民的政治承诺，是政府的法定任务和应尽职责。报告的内容很丰富，不认真研读，就不会熟知熟记、具体深化，就不可能尽职尽责、尽善尽美地抓好落实。研读时，各位市长、各位局长、各位县长要亲自带头组织专门人员，一个字一个字地抠，真正把纸面和背面的任务要求“抠”出来，把内涵和外延搞准确，把任务提出的缘由和背景搞清楚。

    第二，要重读本部门的职能设定，根据职责来充实本单位的任务书。政府的部门设置是经济社会管理的重要基础。严格地讲，我们每项工作，群众的每个诉求都应该有人管，也是有人管的。但为什么有些事情没人管？是因为时间久了，习惯思维使我们忘记了、放弃了自己的职责。这项工作很重要。要通过重温职能解决越位、缺位、错位等问题。

    第三，要及时了解上级的要求，不断学习外地的经验，认真倾听群众的呼声。时代在发展，任务也在不断地变化，要根据上级要求、外地经验和群众呼声不断调整充实我们的任务。这次政府工作报告，突出特点是对“桥和船”的问题用了相当的篇幅，提出了落实的办法，各级各部门要结合各自实际，对这些方法进行完善。比如我们提出了“设定量”的问题，就是要用数据说话。可各岗位量怎么设定，设定多少，需要认真研究。要提高标准，不能就低不就高。政府及各部门要养成用数据说话的习惯。

    总之，任务书要随身携带，路线图要时时研究，时间表要挂在本单位最显眼的地方，每天都能看到，时时受警醒，完不成任务就食不甘味、夜不安寝。

    二、市长带头、县长局长为主、乡长科长死盯

    实际上是全员抓落实，形成抓落实的链条和合力。市长们是全市的行政首脑，各位市长必须率先垂范、亲力亲为、说到做到。要挂帅，排兵布阵；要出征，身先士卒。要解剖麻雀、一抓到底。要做示范、教办法，还要鼓励先进，鞭策后进，整体推进。要把任务量、时间段、人力资源、关键节点统筹安排，不要造成苦乐不均、标准不一、前紧后松。要确保无事无人担、无人无事干，不能出现落实的人虚无的情况，不能出现一件事干不成而“善罢甘休”的特例，要在落实上形成人人奋勇、个个争先的局面。全体同志一要珍惜正值青壮年精力充沛，二要珍惜当下在领导岗位，三要珍惜赶上了干事创业的好时代。不要辜负了这个时代，不要辜负了组织和人民，不要辜负了自己的青春年华和所学所习。

    三、抓紧、抓成、抓好

    抓落实要有标准，要抓住时机，要看效果，否则就会在一片落实声中落空。

    第一，要抓紧。***说过：“抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”******说：“抓而不实，等于白抓。”所以，抓落实必须做到一个“紧”字，一是时间的概念，时间紧迫，时不我待；二是力度的概念，要全力以赴，持之以恒。还要做到一个“实”字，一是态度实，属于世界观；二是方法实，属于方法论。既“紧”且“实”，事必有功。

    第二，要抓成。这正是邢台抓落实的一个很大的问题。只管部署，不管结果。说了等于做了，许多工作停在了讲话里、文件里、会议里、汇报里；做了等于做成了，许多工作停在了规划里、蓝图上、动工里、半拉子。有的虽然建成了却不能发挥作用，也不能算成。我们讲即知即改、善做善成，关键在“成”。必须树立结果导向，以结果论成败，以效果定奖惩。

    第三，要抓好。抓好是一个比较高的要求。一方面，******讲：中国改革经过三十年，已经进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这说明政府工作面临的问题绝不是一般的问题，绝不是一蹴而就的。另一方面，抓好也需要高超的落实艺术，对干部综合素质要求较高。一要制定严密的实施方案。把因素考虑全面，把困难估计充分，对实施的各种后果及影响要有科学的预想，防止出现南辕北辙、事倍功半，甚至弄巧成拙、适得其反的结果。二要坚持高标准。倡导尽善尽美，取法乎上，使各项工作总体效果和综合效果达到最佳；坚决反对浮皮潦草，敷衍了事，解决一个问题，留下一堆问题。三要创新方式方法。我市遗留问题多，有些问题可能因为拖得时间太久了，依照现行的法律法规难以解决，这就需要突破。问题之间也相互纠葛，头绪难理，得有个轻重缓急，但有一条就是决不能推拖搪塞、等靠要。解决这些问题，一是实事求是，二是依靠群众，三是敢于、善于创新。通过创新，创出一条新路，打开一个局面。