尚义县深化作风整顿打好脱贫攻坚硬仗纪实

　　6月底，尚义县南壕堑镇30户贫困户如期迁居满克图村集中安置区，到目前该县建设的大青沟恩泽苑、南壕堑马莲小镇、小蒜沟纳岭新村等6个集中安置区都按时完工验收并交钥匙。同时，全县各贫困村的光伏、特色种养、乡村旅游等扶贫产业在建项目都在如火如荼地推进……这样的新变化、新气象，得益于该县在脱贫攻坚工作中深化干部作风整顿的结果。

　　深剖细查挖根源

　　尚义县是国家级贫困县，截至2017年底，全县有建档立卡贫困村89个，建档立卡贫困人口25841人，扶贫脱贫任务繁重而艰巨。在新一轮脱贫攻坚战中，该县虽做了一些卓有成效的工作，但在国家、省脱贫攻坚成效考核中，因存在脱贫攻坚主体责任落实不到位、产业覆盖率低等问题，导致全县扶贫绩效考核不如人意。

　　如何扭转工作被动局面，打好脱贫攻坚硬仗？

　　通过深挖细剖，集中“会诊”，该县领导班子深深认识到，造成前期扶贫攻坚工作被动局面，除受自然资源、立地条件、产业基础等比较劣势因素制约影响，更主要的是县、乡、村各级干部对扶贫攻坚工作的思想认识、政治站位未能达到应有新的高度，干部工作按部就班，四平八稳，内生动力不足，缺乏以“后天”的超常付出弥补“先天不足”的工作态度和干劲。特别部分干部因工作违法违纪受到组织处理后，一些乡镇干部思想包袱较重，产生了畏难情绪。

　　对症下药开“良方”

　　尚义县委、县政府坚持问题导向，组织全县各级干部，特别是县“四大班子”领导深入开展大反思、大讨论，使全县至上而下形成脱胎换骨转作风、脱皮掉肉抓实干的共识。县四大班子领导利用一个月的时间，再次带头深入相关部门和14个乡镇，与乡干部、村干部、驻村干部座谈交流，倾听最基层的声音，了解最真实的情况。通过召开民主生活会、座谈交流方式，每名县处级领导结合各自分管工作，深入开展批评与自我批评，从思想上挖根源、认识上找差距、工作上找短板、思路上提建议，基层干部也结合本职工作，深刻反思，对解决扶贫领域存在的问题，出谋划策，建言献策。

　　“转作风就是要彻底解决扶贫攻坚工作中存在的‘中梗阻’、‘最后一公里’落实不到位、落实不彻底问题。”县委书记王占理的话切中要害。为真正把转作风落到实处，该县相继制定出台了《关于进一步强化脱贫攻坚主体责任的意见》《关于进一步加强领导干部外出报告的通知》《进一步改进文风会风提高工作效率的通知》《关于在脱贫攻坚中深化干部作风整顿的实施意见》等一系列文件，在全县树起了“强化执行力、强化抓落实”的工作导向；树起了“干部行不行、关键看扶贫”的用人导向；树起了“作风转不转、关键看领导”的示范导向。

　　5月，该县对3名慢作为、不作为干部作出处分决定，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报批评；对9个驻村工作队的21名开展工作不力的队员作出通报批评，对9个派出驻村工作队员的县直单位一把手进行约谈；对23名“一包五”帮扶责任人进行了调整。同时，他们制定完善了干部作风激励机制和容错纠错机制，为愿干事、敢干事、能干成事的干部撑腰壮胆，鼓劲加油；围绕2018年脱贫攻坚任务清单，县乡村签订三级责任状，逐级逐项建立责任清单；对每一项重点工作，列出清单、明确措施、定出时限、倒排工期、挂图作战，确保每项工作有人管，每个环节有人抓。

　　负重加压促落实

　　思路决定出路，态度决定成败。经过强化转变作风措施和近期工作实践的锤炼，尚义县各级干部工作责任意识、精神状态实现明显转变，扶贫攻坚工作呈现出标准明显提高、效率明显提升的良好态势。

　　坚决打好脱贫攻坚硬仗，尚义县面对2018年全县59个计划出列贫困村、13460人稳定脱贫和全面完成扶贫领域问题整改的双重任务和压力，坚持两手抓、双向推，到目前对国家反馈的1件整改问题已整改到位，将省成效考核反馈的5个方面内容问题，结合工作实际，具体细化为12个问题，已整改9件。

　　新作风催生新动力，新动力引发新变化

　　“虽然异地搬迁是扶贫攻坚难啃的‘硬骨头’，但只要我们倾真情、尽全力，工作出现的困难和问题总会得到妥善解决。”完成本镇11个村异地集中搬迁工程项目的大青沟镇党委书记刘玉飞深有感触地说。目前，大青沟镇恩泽苑等6个异地扶贫搬迁集中安置小区已交钥匙，今年8月底前可全部如期入住。同样，2018年全县启动的涉及68个自然村的7个集中安置小区建设项目有望年底前完成主体工程。

　　在培强产业促农增收方面，这县在积极招商引资的同时，借力昌平区、固安县及省市对口帮扶部门的帮扶机遇，围绕“一村一品、一乡一业”产业发展思路，积极融入，主动对接，重点谋划实施了枸杞产业区、昌平现代示范农业园区、固安蔬菜加工基地、摩罗丹药材种植基地、吊蔓西瓜产业基地、白羽肉鸡养殖加工等一批特色种养产业；整合资金1881万元，重点发展了马铃薯种植、水产养殖、春秋大棚、马铃薯仓储等扶贫产业项目，确保全县14个乡镇、89个贫困村实现扶贫产业全覆盖。

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