我市营改增减税效应进一步显现
日前,市局营改增办公室开展了营改增试点运行效应分析,显示我市营改增试点一年来,政策减税效应逐步放大。一是营改增纳税人减税效果日趋明显。试点实行11个月以来共入库改征增值税44340万元,较按照营业税税率测算减少2444万元,其中今年1至6月份月均减税310万元,与去年8至12月相比月均减税额增长165%。由于今年纳入试点的铁路、邮政、电信企业均为汇总纳税企业,本地减税效应不明显,因此增长的减税金额基本是由去年纳入试点的企业形成。二是非营改增纳税人抵扣额逐步增加。随着营改增政策逐步落实,试点范围不断扩大,非营改增纳税人取得的服务业增值税专用***也越来越多。试点实行以来全市非营改增纳税人因营改增新增抵扣额19528万元,其中今年1-6月月均新增抵扣额2197万元,与去年8至12月相比月均抵扣额增长73%。三是减税效应主要体现在中小企业。全市营改增税收收入排名前20位企业实现改征增值税28751万元,占全市改征增值税比重达65%。其中秦皇岛港股份有限公司累计入库增值税23379万元,占全部营改增纳税人入库税收的53%,这些企业税负变化不大,秦港股份增值税税负今年还略有上升,可见已实现的减税主要体现在中小企业。如果剔除秦港股份因营改增增收5479万元这一特殊因素,全市营改增纳税人共实现减税7923万元。
从营改增收入角度来看,我市现代服务业发展空间还很大。一方面,改征增值税的税源过于集中,除秦港股份月均纳税超2000万元,大秦铁路车务段月均纳税85万元外,其余企业月均缴纳增值税不足50万元,成规模、效益高的现代服务企业少。另一方面,营改增重点税源企业相对集中于传统行业,主要是物流辅助和道路运输等传统服务业,技术、信息、文化创意等高科技含量、高附加值的现代服务企业较少,尚无现代服务业的龙头型、旗舰型企业。