小小警务站爱民大舞台——写在综合警务服务站成立五周年之际

　　不知不觉，110座警务站已默默在我们身边陪伴了5年。

　　5年来，街头警务站以“润物细无声”的姿态，在这座城市生根发芽、茁壮成长，为百姓提供了遮风避雨、安定和谐的一方天地。它的出现，实现了社会治安的全方位、全时空覆盖，让这座城市良性、高效地运行，也让这座城市的市民能够安心地生活，踏实地工作，全身心创造幸福的人生。

　　顺应民生需求

　　街头建起警务站

　　时间回到2010年，随着我市全面建成小康社会的步伐不断加快，省会群众对公共安全和社会服务的需求不断增加，对公安机关在打击犯罪和创新服务等方面提出了更高要求。为此，省委常委、市委书记孙瑞彬到石家庄上任伊始，就到市公安局视察调研，提出了“屯警于街、震慑犯罪、服务百姓，打造全国最平安省会城市”的工作思路。

　　2011年初，经过市委、市政府广泛论证，决定启动警务改革，将市区划分为110个网格，在网格显要位置建立110座警务站。

　　“务必把这件老百姓称赞的事情办好。”省委常委、市委书记孙瑞彬在警务站规划建设初期反复叮嘱。党委、政府的高度关注、大力支持和各级各部门领导的身体力行，为此次警务改革注入了强大动力。财政多方筹措9000万元建设资金及时足额到位，市编办一次性解决全部编制并配齐440个科级职数，规划、城建、园林、电力等部门一路绿灯审批，市公安局多警种选调2***0名优秀民警和协警充实到警务站，确保110个警务站仅用了90天的时间就全部建成并投入运行！

　　作为全国首创的警务机制改革，没有既往的成功经验可循。为确保改革成功，市公安局求真务实，积极探索，反复论证，确立了警务站“警务综合化、警力街面化、工作全时化、覆盖网格化、服务便捷化”五项改革目标，确立了“反恐处突、接警处警、治安巡控、救助群众、交通管理、窗口服务、法制宣传”七大职能，并结合实际，推出了为群众指路、失物招领、发放便民爱心伞、提供修车打气工具、免费供应饮用水和急救药品等便民利民服务举措，深深受到了各界群众的欢迎。

　　警务改革的序幕业已拉开，警务站一经亮相就备受关注。中央、省市各级领导纷纷莅临指导，中央电视台、人民日报、法制日报等国家级新闻媒体也进行大篇幅、长跨度的持续***报道。北京、天津、新疆、西藏、广西、浙江、江西、武汉等30余个省、市的政法机关和兄弟单位先后到我市考察学习。北京、武汉、拉萨等十多个大、中城市更是仿效我市相继建成了具有“石家庄基因”的警务站。

　　着力打击犯罪

　　5年处置警情120万起

　　要检验改革的成败，真正让群众满意，就必须要让群众感受到实实在在的改革成效，享受改革带来的实实在在的红利。

　　平安是最大的民生。作为全市公安机关最基层的综合性战斗实体，市公安局充分发挥警务站“屯警于街见事早、动态备勤反应快、全天值守无缝隙”的优势，着力打造打击犯罪、反恐处突的“第一梯队、第一防线”。通过采取网格化、动态化的接处警模式，构建了以警务站为基点，辐射周边2平方公里“出警圈、巡逻圈、防控圈”，出警速度较之以前的15分钟缩短至3-5分钟。通过警力下沉，全市22.7%的警力下沉至警务站，街面常态化巡逻警力由原来的240名增加到了660名，有效地挤压了犯罪空间，震慑了犯罪分子。通过建立多警联动的扁平化应急指挥体系，实现了警务站与派出所、警务室和武装巡逻力量的无缝衔接、高效协同，先后成功处置各类警情近120万起，调处各类矛盾纠纷35万余起，直接抓获违法犯罪分子6580名、网上逃犯1200余名，主城区刑事案件同比下降8.6%，街面“两抢”案件逐年递减，年均降幅超过16%。

　　积极简政放权

　　窗口服务更便捷

　　便捷服务是群众的期盼。作为全国社会管理创新的重点项目，市公安局始终将警务站打造成为“群众家门口的派出所”作为创新目标，不断拓展完善警务站的便民利民举措，并于2014年主动施为，大胆创新，简政放权，将地市级公安机关户政、交管、出入境等与群众最为密切相关的行政事权最大限度地前移至警务站，最大限度为人民群众办事提供便利。

　　全市所有警务站已经实现了交通违法行为查询、监控记录小型机动车交通违法、POS机罚款缴纳，60周岁以上人员驾驶本审验，机动车、驾驶人邮寄地址、联系电话信息变更备案，交通事故快速处理；在56个指定警务站实现了办理辖区新出生婴儿入户申报登记、死亡户口注销登记、户口的移入登记、出入境业务的宣传、咨询和有关表格领取、《犬只准养证》申报和年检等警务便民利民服务举措，最大限度为人民群众办理各类窗口业务提供热情周到、快捷便利的服务。5年来，警务站先后办理或者协助办理各类证照12516个，接受户政、交管、出入境等有关咨询107215人次，快速处置各类交通事故66200余起。

　　人民警察来自人民，服务人民是公安机关的优良传统和义不容辞的责任担当。市公安局充分发挥警务站“在民身边、与民为邻”的优势，结合辖区特点，推出了一大批便民利民延伸服务举措，帮助群众解决了许多日常生活中的急事难事。他们中，有视被拐少女如亲生女的全国最美警察冯志宏；在网上开通微博及时发布警情提醒、便民信息的感动省城楷模吕建江；将群众散落马路现金逐一拾起的市民模范林聪超；下班途中勇救轻生落水女子的见义勇为标兵马超等闻名全国的明星警察；更有兜里常备几张10元钱随时救助遇困群众的“10元帝”杨宏伟；驾警车10余次护送“断指男”、“窒息婴”、“烧伤姐”、“难产妈”等重伤员及时入院的“接力哥”洪敦尚；为方便周边群众出行求医办事而自费制作《省二院警务站群众服务指南》的“百事通”刘希昌等为代表的一大批立足岗位，服务群众，在群众中口口相传的普通一警。他们用自己的真情付出和无私奉献，让公安机关从群众身边走进群众心里，打通了服务群众的最后一公里。

　　石家庄市连续七次荣登幸福城市榜，解读石家庄的幸福密码，“屯警街头，屯安全感在群众心头”的一座座街头警务站，让市民的安全感和幸福感大大提升。

　　实践证明，我市的警务站建设，将“以人为本，执政为民”的工作思路融入警务站，将“在服务中实施管理，在管理中实现服务”的工作理念融入警务站，将“接地气、通下情，解民忧”的工作方式融入警务站，将警务站打造成一项得民心、顺民意的民生工程，是省会公安机关践行“两学一做”的最好注脚；是省会公安工作“从群众中来，到群众中去”的最好诠释；是我市保障和改善民生，推进服务型政府的典型范例！

　　华灯璀璨，星光点点，夜幕下的石家庄灯火通明，喧嚣繁华，处处呈现出这座新兴城市蓬勃生机与活力。而在这万家灯火中，一座座警务站仿佛就像一座座灯塔，时刻保护着千家万户的平安，连在一起又像是一条条静美的河，流淌着警民的鱼水情深，全市警务站的民警牢记“全心全意为人民服务”的庄严誓词，不畏艰苦，顽强拼搏，用自己的汗水、鲜血乃至生命铸成了省会公安的第一品牌、第一窗口、第一形象。