赞皇让每个孩子都享受更好的教育
2017年9月1日,位于西部山区的赞皇思源学校正式建成开门纳新,宽敞明亮的教室里,学生一边看着电子白板,一边听老师分析数学题,学得有声有色——这是学校教师使用电子白板模式教学的一幕,该校是赞皇县西部山区规划保留的一所九年制学校,辐射周围15个行政村,覆盖人口9285人,规划在校生540人。全新的环境,全新的设施、全新的师资,让山里孩子在家门口就享受到了与县城孩子一样的教育。这是全县改善薄弱学校办学条件,提升城乡学校管理水平的一个缩影。
教育是今天的事业,明天的希望。近年来,赞皇县强力推进义务教育均衡发展工作,科学实施山区教育扶贫工程、着力改善薄弱学校办学条件,大力提升城乡学校管理水平,多管齐下建强配齐教师队伍,让所有孩子们都能在同一片蓝天下、同一片沃土里,播种梦想,铸造未来。
集中财力,强力推进义务教育均衡发展工作
县政府以促进教育公平为重点,以提高教学质量为主线,找准薄弱环节,主攻短板问题,集中财力攻坚,把实施各项‘工程’与义务教育均衡发展攻坚相结合,千方百计改善办学条件,解决了46所学校,78教学点的办学条件提升的突出问题。目前,全县的城乡义务教育学校中,初中和小学全部达到了国家规定的10条办学标准,实现了硬件均衡、师资均衡和成绩均衡。今年上半年,全县统筹用于义务教育均衡发展的资金共1.46亿元,其中县财政投入5381万元,占全部投入的36.7%。2017年2月21日,我县就义务教育均衡工作在全市教育工作会上做典型发言;2017年5月25日,我县在全省义务教育均衡发展现场推进会上再一次做典型发言;2017年8月2日,省人大、省政府、省政协、省教育厅、省财政厅、省人社厅共同组织的义务教育均衡发展和山区教育扶贫工程“开门办案”现场会在我县举行,我县在现场会上就全县的义务教育均衡发展工作做了经验介绍,石家庄、邢台等市的省人大代表和省政协委员参观了我县城乡学校并给予高度评价。
因地制宜,科学实施山区教育扶贫工程
山区教育扶贫工程涉及该县院头镇、嶂石岩镇、许亭乡、黄北坪乡、土门乡等五个山区乡镇,惠及人口8.3万人,行政村107个。截至目前,全县累计投资1.5836亿元,新改扩建项目学校15所,新建项目36个,建筑面积101123平方米,基本实现了小学向乡镇集中、初中向县城集中的奋斗目标,也实现了“最美的建筑是学校,新农村建设最靓丽的风景在学校”的美好愿景。所有项目学校配备了多媒体教学设备、微机、图书等,圆了山区孩子共享优质教育资源的梦,使山区学生和城镇学生站在了同一个起跑线上。
山区中小学学生全部安置。山区教育扶贫工程项目学校在校生7515名(其中小学生4367名,初中生3148名),自2011年以来累计转移安置学生10390名(其中初中生3545名,小学生6845名)。为加强山区寄宿学生生活服务,县政府按照“县定标准、县级聘用、学校使用”的原则,通过社会购买服务的方式,每年投入220万元,为13所寄宿制山区教育扶贫项目学校配备了65名生活管理员,为学生提供了“保姆式”后勤服务。这也是我县在全市的工作首创,得到了省教育厅和市教育局的肯定和表扬。
建档立卡贫困家庭学生全部资助。目前,项目学校建档立卡贫困户家庭子女共计1562人,全部享受困难学生生活费。从2016年秋季学期开始,在我县高中段就读的山区教育扶贫工程建档立卡贫困家庭学生全部享受国家和省规定的“三免一助”政策,即免学费、免住宿费、免费提供教科书,享受国家助学金,确保每一名贫困学生不因贫失学。
山区教育扶贫工程社会效益明显。山区学生的集中寄宿就学,不但降低了农民的教育支出,而且为学生家长外出打工就业创造了条件,在一定程度上解放了劳动力和生产力,促进了农民增收。山区学生在县城接受初中教育和职业教育,为他们搭建了通过教育改变命运的桥梁,职教中心毕业的学生,有的经过自主创业,为家庭脱贫提供了技术支撑。这些学生带父母、带全家,逐步引领群众走出深山,从根本上实现脱贫致富。赞皇县第二中学自2011年建成投入使用以来,通过“小手拉大手,学生带家长”,截至目前共带动1101户家长下山创业就业致富,188户家庭进城买房落户,山区教育扶贫工程的良好社会效益不断延伸。2015年10月17日,全国教育扶贫全覆盖行动启动仪式暨河北省山区教育扶贫工程现场会在赞皇县举行。2017年4月21日,新华社、人民日报、中央电视台等多家媒体对我县山区教育扶贫工作经验做法和成效进行了专题报道。
补齐短板,着力改善薄弱学校办学条件
根据“十三五”规划,全县共争取中央和省市“全面改薄”资金1.09亿元。“改薄”工程中,校园校舍建设开工总面积40199平方米,开工学校涉及二中综合楼、土门乡思源学校等18所学校,开工率110.6%;竣工学校18所,竣工率100%。新完成设备购置69.8万件套、图书32.7万册,项目购置完成率100%,全市领先,有力促进了薄弱学校的提档升级。今年以来,共完成各类投资4487万元。其中新建赞皇镇中学综合楼、职工子弟小学综合楼、曲江小学综合楼、尹家庄小学综合楼等4所学校教学楼,新增教学班150个,新增学位8250个,有效缓解了县城适龄儿童入学难和大班额问题;新建东石家庄幼儿园、尹家庄幼儿园、南马村幼儿园、南街幼儿园、子弟小学幼儿园、南清河幼儿园等7所普惠性幼儿园,为学前儿童提供了一流的设施设备和寓教于乐的健康成长环境。
丰富内涵,全力提升城乡学校管理水平
以强扶弱,快速提升薄弱学校办学水平。出台了《中小学(幼儿园)结对帮扶实施方案》,持之以恒进行强校帮弱校的结对帮扶工作,先后有邢郭中学、西高中学、东高幼儿园等36所薄弱学校受到帮扶,全面提升了乡村薄弱学校的整体工作水平,促进了送教下乡,实现了城乡互动。目前,24所被帮扶学校达到了优质学校办学水平,优质转化率达到了66.7%。东高幼儿园在子弟幼儿园的帮扶下,办园水平实现了整体提升,今年5月26日,全国人大副主任、妇联主席沈跃跃专程到东高幼儿园进行了工作视察,对以东高幼儿园为代表的我县农村幼儿园办园水平给予了充分肯定,并现场建议:“如果全国的农村幼儿园都能办成像东高村幼儿园一样就好了”。东高村幼儿园成为了我县以强扶弱的典范。6月10日,省教育厅派出工作组,专门对我县的农村幼儿园建设工作进行了调研总结。
创新教研教改工作,促进城乡一体化发展。年初,在充分调研和征求意见的基础上,推出了以新课标为首、以深化课堂教学改革和校本教研“小课题”研究为两翼的“一首双翼”教学思路,完善总结了以“小组合作、六环节教学、***案、课堂效果检测”为核心的“四位一体”教学模式,得到了石家庄市教育局的充分肯定。今年5月份,市教科所先后分三批组织187人到我县进行了学习研讨和经验交流,教研教改一体化格局迈出了实质性步伐,处全市各县领先水平。
实施项目化管理,全力促进学校内涵式发展。将涉及学校特色化发展、精细化管理、规范化保障等八大方面的工作要求,细化成条目,明确具体要求和内容,并与学校签订《履职承诺和辞职承诺书》,对所有内容坚持月考核、季通报、年总结,强化了对学校日常工作的监督与检查,促进了学校内涵式发展。截止目前,已打造出一中、二中、龙门中学、李峤学校、院头中心小学等10所特色项目学校,西阳泽中心小学、千根小学等32所学校达到了十星级管理标准。
培优纳新,多措并举建强配齐师资队伍
加强教师培训。今年专门出台了《教师培训方案》、《中小学骨干教师培养计划》等8项规范文件,努力提升队伍整体素质。目前,已举办教师全员培训班16期,完成培训4256人次,每学期10天以上集中培训率达到100%,在全市“一师一优课、一课一名师”培训活动中,我县排名第三,教师队伍素质明显提升。
强化教师交流。专门制发文件要求“教师评聘职称、评优评先、评选学科带头人必须有到乡村学校交流工作的经历”,推动教师由“被动交流”转为“主动交流”。今年,我县共交流中小学教师***人,占应交流总数的5.29%,交流中小学校长8人,占应交流总数的10.68%。教师校长交流推进了校际间深度交流,不仅培养了农村教师的先进教育理念,提高了教学水平,拓宽了视野,有效提升了从教综合素质;又切实改变了农村学校办学思路,激活了学校发展活力,解决了学校发展瓶颈,各校之间形成了良性互动的竞争态势,推进了学校之间的高水平均衡发展。
实施教师幸福工程。一是建立奖励机制。县财政每年拨付专项资金150万元,重奖一线优秀教师。二是建立激励机制。积极落实教师乡镇工作补贴和乡村教师生活补助政策,农村教师职业吸引力明显增强,形成了“下得去、留得住、教得好”的良好工作局面。三是解决乡村教师住房困难。我县先后争取上级资金1865万元,在8个乡镇的4所中学、5所中心小学建设了9栋教师周转宿舍楼,总建筑面积1.3万平方米,住房379套,有效的解决了758名教师的住宿问题,稳定了现有教师队伍。四是落实特岗教师各项待遇政策。县财政克服困难,为特岗教师交“五险一金”等751万元,进一步激发了特岗教师的工作积极性。
积极补充师资。一是大力度招聘特岗教师。为争取更多的特岗教师名额,我县及早谋划、主动作为,今年招聘特岗教师名额120名。二是创新性引进赞皇籍在外工作优秀教师。县政府组织人社局、编办、财政局、教育局联合出台了《关于引进赞皇籍在县外工作的优秀教师的实施方案》,公开引进赞皇籍在县外工作的优秀教师20名。
赞皇县按照省政府确定的规划,提前两年实现了义务教育基本均衡的目标,2016年11月,顺利通过国家督导评估验收。