唐山市中级人民法院唐山市人民检察院唐山市公安局关于依法惩治信访活动中违法犯罪行为的通告

　　为了依法惩治信访活动中违法犯罪行为，维护正常信访秩序，根据国家有关法律法规和相关政策规定，现通告如下：

　　一、信访人在信访活动中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权利。

　　信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

　　信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

　　二、信访人在信访过程中禁止下列行为：

　　(一)在党群机关、国家机关办公场所及其周围、公共场所或者到外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地非法聚集、静坐以及打标语横幅，穿状衣，呼口号，散发诉状，张贴、摊摆大小字报；

　　(二)围堵、冲击党群机关、国家机关，拦堵公务车辆，影响机关正常办公秩序；

　　(三)堵占公路、铁路、城镇街道，设置路障，阻断交通，扰乱交通秩序；

　　(四)侮辱、威胁、殴打国家工作人员，毁损公私财物，或者携带危险物品、管制器具进入机关办公场所及接待场所；

　　(五)煽动、串联、胁迫、幕后操纵他人上访，或者以信访为名敲诈勒索、借机敛财；

　　(六)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所进行要挟；

　　(七)实施跳河、跳楼、跳桥、攀爬建筑物等行为制造社会影响，或者采取放火、爆炸以及以其他危险方法危害公共安全；

　　(八)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区；

　　(九)以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务；

　　(十)聚众扰乱社会秩序，致使工作、生产、经营和科研、教学、医疗活动无法正常进行；

　　(十一)组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序；

　　(十二)在信访活动中其他违法犯罪行为。

　　三、在信访过程中非法进行集会、游行、示威，不听制止的，公安机关依法命令解散；拒不解散的，依照国家有关规定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从人员强行带离现场或者立即予以拘留。

　　四、对信访过程中的违法行为，公安机关予以制止，收缴相关材料和物品，并视情节轻重予以警告、罚款、行政拘留等治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。对违法上访的策划者、组织者、串联者和幕后指使者，依法从重处罚。

　　信访人应当依法逐级走访，理性反映诉求，不实施、不参与、不支持违法上访行为，自觉维护社会秩序和公共安全。

　　特此通告。

　　二〇一七年九月二十一日