把项目建设作为经济工作头等大事来抓——专访市长助理市发改委主任孙学良
记 者:市委书记张古江在大讨论动员会上指出,“发展和党风是当前摆在我们面前的两件大事。这次大讨论活动,一定要紧紧围绕这两件大事开展深入的讨论,重点解决好两件大事方面存在的突出问题。”市发改委作为综合职能部门,请您谈一谈如何把发展搞上去?
孙学良:邢台的区位优势、资源禀赋、基础设施、产业结构不是全省最差,而不断被别人超越、人均主要经济指标全省垫底、连续两年大气环境全省最差的根子在项目建设,差距在项目建设,缺乏一批立市、立县支撑产业的大项目和高质量项目。今年我市8个省管重点项目,平均投资规模19.2亿元,比全省平均投资规模低10.9亿元;160个市重点在建项目平均投资规模9.1亿元,低于省管重点项目平均投资规模21亿元。今年新上项目,中国500强企业投资的项目基本没有,投资在10亿元以上的项目很少,新上项目多数低端化、同质化,项目的带动性不强,财税贡献率不高,真正高质量项目,能带动一方产业的大项目屈指可数。由此可见,项目兴则经济兴,项目建设落后则经济落后。项目建设是邢台科学发展的关键,是绿色崛起的保障,必须作为经济工作的头等大事来抓。
记 者:刚才您讲了项目建设对经济工作的特殊重要性,那么,如何推动我市项目建设取得新突破呢?
孙学良:思想升华才能工作升位。通过开展大讨论,把项目建设的问题找准,原因剖深,措施定硬,动员全市上下统一思想、坚定信心,把各方面的力量凝聚到抓好项目建设上来,努力形成抓项目、增投资、稳增长、保目标的浓厚氛围。其主要措施,一是认认真真抓好项目谋划。要突出“优”,重点围绕新能源汽车、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业谋划项目;围绕自行车、轴承、羊绒、电缆等传统特色产业延伸链条、提升配套能力和产品档次谋划产业转型升级项目;围绕主导产业谋划发展电子商务、现代物流、科技服务等生产性服务项目。力争各县(市、区)每年都谋划一批5亿元、10亿元以上的项目,“一城五星”特别是开发区谋划50亿元乃至上百亿元项目。二是实实在在抓好项目招商。要创新招商方式和载体、明确招商重点和主攻方向,强化招商措施和落实力度。特别是实行“一把手”招商工程,党政主要领导是主体责任人,要亲自带队招商,有目标、有重点、招大商、引强企。开展全民招商,全员招商,建立激励机制,发挥每个人的潜力和能动性,实现“无死角”全覆盖招商。三是千方百计抓好项目推进。把投产达效作为考核项目的一项重要内容,力促项目早投产、早达效,形成新的增长点。四是建立完善项目管理机制。进一步创新理念,推行和完善领导分包联系机制、项目遴选机制、专家评审机制、观摩和督导、考核机制,严厉禁止项目弄虚作假。
记 者:实现项目建设新突破,谈起来容易,做起来将是一项难度大、强度大、竞争性强、专业性强且涉及面广的系统工程,您认为应该怎样将这项工程落实好,取得实效?
孙学良:我认为干部作风是项目成败的关键,没有好的作风,好项目引不来,高端人才引不来,即便引来了也会因服务不到位而跑掉。因此,把项目建设搞好,就必须进一步加强干部作风建设。首先,要以上率下,各级党政主要领导要在项目建设上当先锋、做表率,重点项目亲力亲为,亲自谋划、亲自跑办、亲自协调。班子成员分包联系项目,帮助企业解难题、办实事 。带动和激发干部队伍跑项目、争项目、抢项目,拼命上项目的奋斗激情;其次,要创新服务,提高服务效率,提高服务水平;要“下好先手棋”,进一步取消和下放行政审批事项,简化审批程序、优化审批流程,切实解决好企业办事难、办事慢的问题;要建立重点项目建设“绿色通道”和信息畅通渠道,高效服务项目手续办理,严肃查处破坏发展环境、阻碍项目建设的行为。靠干部作风的转变,发展环境的优化,促进我市大项目、好项目落地生根、开花结果。