市纪委负责人就我市谈心提醒教育工作答记者问

　　最近，秦皇岛市委批转了市纪委《关于进一步深化领导干部谈心提醒教育的实施意见》，在全市范围内全面启动谈心提醒教育工作。为让广大干部群众了解谈心提醒教育的有关情况，本报记者采访了市纪委有关负责人。

　　记者：近年来，我市广泛开展了示范教育、警示教育、岗位廉政教育等工作，这次市纪委又推出谈心提醒教育这种新的教育形式，主要出于什么样的考虑?

　　负责人：开展党员干部谈心提醒教育，是新形势下加强党风廉政教育的必然要求。许多党员干部走上违纪违法道路，都是从所谓的小错、小节开始的。不少严重违纪违法的党员干部在反省中说道，如果当初有人给自己提个醒、拉拉袖子，也许就不会犯这么大错误。现实中，也存在个别地方和部门，在发现党员干部出现苗头性问题的时候，没有及时地提醒帮助，以至于小错发展成大错，最终造成了无法挽回的损失。所以，对尚未构成违纪，但存在轻微的苗头性问题的党员干部进行早提醒早教育、早防范早纠正，是关心、爱护、挽救干部的现实需要。今年初，王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上也明确提出要“抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错”。我市开展谈心提醒教育，就是有效发挥教育的预防功能，使领导干部无问题早预防、有苗头早提醒、有问题早发现、小问题早纠正，防止小问题演变成大问题，促进领导干部健康成长。

　　记者：与以往廉政教育相比，谈心提醒教育有什么不同?

　　负责人：谈心提醒教育是增强廉政教育针对性和有效性的一种新的探索和尝试，它秉持的理念是抓早抓小、防微杜渐。与以往的教育方式相比，它有四个方面鲜明特点。一是关口前移，体现抓早。对党员干部思想上的困惑和不良倾向、工作生活中的违纪违法苗头、党性党风党纪方面的轻微问题等，能够做到早发现，早提醒。二是及时制止，体现抓小。通过谈心提醒，对党员干部中存在的这些苗头性问题及时叫停，紧急刹车。三是针对性强，体现有的放矢。针对党员干部当中存在的不同情况和问题，通过一对一、面对面的谈心提醒，晓之以理、明之以纪，可以达到入脑入心的教育效果。四是加强整合，体现实效。整合了纪检监察机关来信来访、巡视、党风政风监督、执法效能监察和组织部门、宣传部门、财政、审计等工作合力，进一步增强了工作实效。

　　记者：开展谈心提醒教育工作的基本原则是什么?

　　负责人：有五个原则。

　　一是以人为本原则。对领导干部既严格要求、严格管理、严格监督，又着眼党员干部的健康成长，推进教育关口前移，及时谈心提醒，体现组织关怀，引导领导干部自觉克服和纠正“四风”，遵守廉洁自律各项规定。

　　二是平等交流原则。发挥思想政治工作优势，发扬批评与自我批评的优良传统，开展面对面的谈心，平等进行交流沟通，使谈心提醒教育真正入脑入心。

　　三是提前预警原则。既要就党风廉政建设中存在的共性问题开展教育，又要深入了解党员干部个性化问题，通过谈心提醒教育防患未然、防微杜渐、纠偏校误。

　　四是注重实效原则。谈心提醒教育要讲究方式、注重效果。主要看认识是否提高、思想是否统一、态度是否端正、问题是否认清、整改是否到位。

　　五是坚持“五不”原则。谈心提醒教育时，内容不做记录、不要求谈心提醒对象写检查、不要求谈心提醒对象签字、不入谈心提醒对象档案、不向谈心提醒对象所在单位通报所谈情况。纪检机关对有关情况可***了解。

　　记者：党员干部出现什么情况时，需要对其进行谈话提醒教育?

　　负责人：凡是具体有下列情形之一的，都要进行谈心提醒教育：

　　(一)群众普遍有议论或微词的，主要是本着有则改之、无则加勉的原则进行谈心提醒教育，使其引起注意。

　　(二)反映比较强烈但没有明确具体内容问题的，主要是本着“敲响警醒钟、打好预防针”的原则进行谈心提醒教育，使其增强自我约束意识。

　　(三)有倾向性、苗头性问题的，主要是本着及时提醒、事前防范的原则进行谈心提醒教育，使其防止问题发生，把问题遏制在萌芽状态。

　　(四)有轻微问题但不构成违纪的，主要本着严肃批评、纠正偏差的原则进行谈心提醒教育，使其防止小错酿成大错。

　　(五)在领导干部履新升迁、出国就医、操办婚丧事宜、子女入学或中秋、春节等重要节点时，主要是本着教育在先、预防在先的原则进行谈心提醒教育，使其认真执行廉洁自律有关规定，防止大操大办、借机敛财。

　　(六)存有一些共性问题的，主要本着建章立制、堵塞漏洞的原则，与问题单位上级主管领导或主管部门主要负责人进行谈心提醒教育，使其引起高度重视，采取措施加以解决。

　　(七)对权力集中、工程密集、资金密集等腐败易发多发的重点领域和关键环节的主要负责人或有关领导，主要是本着问题导向、风险导向的原则进行谈心提醒教育，使其加强廉政风险防控，防止腐败问题发生。

　　(八)对群众意见较多、满意度较低单位和部门的主要负责人，主要是本着督促整改、完善提高的原则进行谈心提醒教育，使其深挖根源，找准问题，对症下药，认真改进。

　　(九)其他需要进行谈心提醒教育的。

　　记者：谈心提醒教育一般采取什么样的方式进行?

　　负责人：谈心提醒教育一般采取“一对一、面对面”的方式;对带共性问题的，也可与领导班子集体进行谈心提醒。谈心提醒教育主要按谈心提醒对象职务职级区分实施。

　　记者：开展谈心提醒教育，掌握有关党员干部的信息线索是前提和基础。纪检监察机关如何收集这方面信息?

　　负责人：谈心提醒教育的组织协调工作由市纪委宣教室牵头负责，市纪委内设机构相关室协同配合，同时注意加强与市委组织部、市委宣传部、市信访局、市审计局、市委巡视联络办等部门的联系，拓宽信息线索收集渠道。同时建立信息线索分析研判制度。每月召开一次由市纪委分管副书记或常委主持、相关部门和市纪委相关室负责人参加的谈心提醒教育信息线索分析会，对收集到的信息线索进行分析研判，从中筛选确定谈心提醒教育对象。有关单位和部门提交会议分析研判的信息线索，要认真填写《谈心提醒教育信息收集线索情况表》。经分析研判，适用谈心提醒教育的，提出谈心提醒教育拟办意见;不适用谈心提醒教育的，及时转入其他处置程序。

　　记者：谈心提醒教育的出发点是关爱提醒干部，但是可能也有人会质疑，这样会不会导致有些党员干部的违纪违法行为也被大事化小、小事化了?

　　负责人：谈心提醒教育只是预防腐败、防患未然的一种形式，开展这项工作的立足点是早发现、早提醒、早教育、早防范。一旦发现党员干部存在违纪违法行为，就不能仅仅进行谈话提醒教育了，而是该查处的严肃查处，该纠正的坚决纠正。对已经构成违纪违法的问题，绝不能当成轻微苗头性问题大事化小、一谈了之。谈心提醒教育类似“治病于病情发作之前”，对党员干部身上的问题做到早发现、早教育、早查处，可以防止小问题变成大问题。同时我们有严格规范的制度作保证。如月度分析例会制度，规范启动谈话的程序和审批、落实保密要求等各项制度。通过集体研究，关联分析，科学确定谈话对象，让纪检监察机关的权力规范透明运行，从而强化内部监督，真正让已经掌握的违纪违法线索及时得到严肃查处，让存在轻微苗头性问题的党员干部得到提醒警示。工作中只要注意处理好谈心提醒与组织处理、“亚健康”与“重病症”、谈心提醒与查办案件、纪委实施谈与其他领导谈、谈心提醒与***问效等五个方面的关系，同时处理好与廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话、办案谈话、审理谈话等关系，既不以谈心提醒教育代替其他谈话，更不会以谈代查、以谈代惩，就会杜绝因谈心提醒教育造成重要案件线索流失现象的发生。