承德市深化医改缓解百姓看病难

　　记者在市医疗卫生部门了解到，2014年，我市以深化医药卫生体制改革为中心，以机构改革为契机，推进公共卫生、医疗服务、疾病防控、监督执法、卫生产业发展等重点工作，办好大病保险、“信息惠民”工程、患者回访中心建设等实事，不断提高卫生服务能力和质量，为保障全市经济社会和谐健康发展做出新贡献。

　　我市稳步推进公立医院改革，对全市8所试点县级公立医院综合改革开展全面评估，在所有县（区）全面推行县级公立医院综合改革。加快推进县级公立医院法人治理结构、支付方式、人事分配制度、控费机制等综合改革，逐步建立科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、人事薪酬制度以及现代医院管理制度。推进医疗服务价格改革，提高技术劳务价格，严格控制医疗费用不合理增长。积极组建多种形式医疗联合体或医疗集团，充分调动和整合优质医疗资源。继续加强对外医疗合作，年内实现县区级以上所有公立医院与京津实力较强医院建立深层次合作关系。

　　我市进一步健全完善新农合制度，新农合筹资标准提高到390元，其中政府补助320元，农村居民个人缴纳70元，参合率保持在95%以上，新农合政策范围内住院和门诊费用支付比例分别保持在75%和45%左右，最高支付限额提高到10万元，进一步缩小与实际住院费用支付比例的差距。同时，我市积极探索利用新农合基金购买大病保险工作，筹划新农合市级管理信息平台建设，开展“一站式”即时结算服务。加大新农合基金监管，规范新农合基金使用、管理，加强异地就医患者医药费用核查力度，严密防范和严肃查处挤占、挪用、骗取、套取新农合基金行为。

　　深入推进基本药物制度实施，坚持以省为单位的药品网上集中采购，基本药物网上集中采购工作，确保政府办基层医疗卫生机构基本药物网上采购率保持100%，及时配送到位率达到90%以上，30日内回款率达到80%以上。有序扩大基本药物制度实施范围，扎实推进村卫生室实施基本药物制度，完善乡村一体化药品采购模式。推进二级以上公立医疗机构实施基本药物制度，促进公立医院临床合理、规范使用基本药物。二级医院基本药物使用量和销售额达到40%—50%，其中县级公立医院综合改革试点县的二级医院要达到50%，三级医院基本药物销售额达到25%—30%。

　　加强卫生服务体系建设，推进已安排的中央投资项目实施，重点加强县级中医院、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生服务体系和儿童医疗、妇幼保健服务体系建设，确保市中医院、市全科医生培训基地、丰宁县医院等项目竣工投入使用，市精神病医院、双滦区综合医院年内主体完工，推进市儿童医院、市精神病防治中心、滦平县中医院、宽城中医院、滦平县妇幼保健院等项目开工建设。城区社区卫生服务街道覆盖率达到100%。在兴隆、围场等4个县开展试点的基础上，推广县乡卫生服务一体化管理模式。深入推进城乡医院对口支援工作，充分发挥城市二级以上医院对基层医疗机构的帮扶和带动作用。

　　加快发展社会办医，出台我市鼓励和引导社会资本办医政策，将社会办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹考虑，放宽举办主体、服务领域和大型医用设备配置要求，2014年非公立医院机构床位数和服务量占比提高2—3个百分点，逐步构建多元化办医格局，形成优质医疗资源的纵向有序流动。

　　加快推进信息化建设，实施“信息惠民”工程，统筹健康信息资源，有效整合电子健康档案和电子病历数据库资源，实现业务应用互联互通，信息共享。建设省市两级人口健康信息平台，扩大区域信息平台覆盖面。推广远程医疗，建立和完善重大公共卫生、传染病等健康信息监测预警体系。整合村卫生室和基层信息化项目，建立覆盖社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的统一高效的基层医疗卫生信息管理系统。