锻造高素质基层干部队伍四项工作推动徐水农村党组织建设

《河北日报》11月3日 10版头条 王新平、韩瀚、徐华

　　近日，保定市徐水区麒麟店村两委干部和党员代表、村民代表坐在一起，商议村里的高标准传统大棚是否要改建成新型节能材料大棚事项。在徐水区，凡涉及村级经济社会发展、公益事业建设以及村民切身利益的重要村务和重大事项，都要由村民会议或村民代表会议讨论决定。建立规范的村级组织运行机制，推进农村基层工作规范化、制度化，是徐水农村基层组织四项重点工作的第一项。 
　　在京津冀协同发展进程中，如何锻造高素质基层干部队伍并使其发挥出更大作用？徐水全力推进“依法完善乡村治理机制、规范基层党组织党内生活、集中治理整顿后进村、创建基层党建示范区”四项重点工作，从“严”上要求，向“实”处用力，以更加精准的措施加强农村基层党组织建设。 
　　在依法完善乡村治理机制方面，该区推行村党支部、村委会、村代会、村监会“四位一体”治理架构，通过完善和优化“村党组织领导、村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督”的“四位一体”村级组织治理结构，实现农村基层领导班子整体素质进一步提高，党在农村的领导核心地位进一步加强，村级民主政治建设进一步推进，农村和谐稳定大局进一步巩固的目标。 
　　在走访中，笔者发现该区基层党支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会每月至少召开一次，党小组会议每月召开一至两次，党课每季度安排一次。同时，每月的第一个星期五，该区的党员志愿者就会自觉参加到“党员活动日”活动中。 
　　拓展载体，规范并丰富基层党组织党内生活组织生活，是该区农村基层组织工作的又一个重点。该区严格组织生活制度，他们把坚持和完善“三会一课”制度作为基础，形成有针对性的“党员活动日”工作计划和活动安排。今年8月，“党员活动日”掀起的是爱心助学高潮，全区对235名贫困学生进行了帮扶救助，帮扶资金近11万元。9月，该区市场监督管理局7个党支部的62名党员，走访企业300余户、乡村11个，现场解答企业、群众咨询200余次。 
　　对村两委换届后班子不团结、工作没起色的村，三年以上未发展党员的村及信访问题突出的这4类后进村，该区进行集中治理整顿。他们在每个后进村安排一名区级党员领导干部分包、一个区直部门帮扶、一个工作队驻村。现在，徐水区的47个后进村，已安排了27名区领导、47个区直帮扶部门、141名工作队员进驻开展工作。针对不同情况，他们有针对性地采取措施，始终坚持源头治理。对群众反映强烈的热点难点问题，采取有力措施抓紧解决，消除矛盾隐患和不稳定因素。对宗族派性严重的，通过说服教育和民主法制的形式，进行综合治理。 
　　在商平庄村，笔者看到平坦的道路硬化到小街小巷，到村口的主路两边还修有路肩、花池，里面种着玉兰、海棠、冬青等。这是该区“第二资源”党建示范区的一例。创新党建工作思路，优化方式，整合资源，打造一批示范辐射作用强、带动引领效益好的精品党建示范区，这是该区全面提升基层党建工作整体水平的一个重要抓手。 
　　目前，该区正在打造“第二资源”“现代农业”“遂州古镇”“绿色生态”“美丽乡村”“巨力晨阳”6个党建示范区。在此基础上，每个乡镇结合实际，创建1-2个涵盖不同领域的示范区，每个示范区将建成5个以上示范点。这些示范点不仅硬件基础设施要实现高标准，其基层服务型党组织班子更要成为服务意识强、服务作风好、服务水平高的“服务发展之旗”。 
　　随着这四项重点工作的推进，该区逐渐打造出思想过硬、作风优良、为民服务的党员干部队伍，并有力促进了当地经济社会发展。在宏观经济下行压力加大的形势下，该区1-9月全部财政收入完成15.8亿元，同比增长46.9%；公共预算收入完成6.7亿元，同比增长14.7%。