我市实施十百千工程推进乡村振兴

　　为贯彻市委十届六次全会精神，深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进乡村振兴工作，我市决定以农村人居环境整治为基础，升级实施乡村振兴十片引领、百村示范、千村提升、全域整治（十百千）工程，每年建设100个左右示范村、1000个左右提升村，用3至4年时间实现乡村振兴示范村、提升村市域全覆盖；组织实施乡村振兴示范区“三级”联创，每个县（市、区）培育1个以上县级示范区，全市建设10个市级示范区，争创3至4个省级示范区，到2022年建成一批在全省处于领先水平、在全国有影响力的乡村振兴示范区。

　　今年，我市将围绕打造“两横（京哈、沿海高速）两纵”（承唐、唐曹高速，唐港、唐津高速和京哈高速迁西支线）乡村振兴示范线，在沿线建设10个乡村振兴市级示范区；以示范区内村庄为主，建设120个乡村振兴示范村，在示范区内和示范线沿线建设1108 个乡村振兴提升村；同步开展全域农村人居环境整治。

　　按照“建设京津优质安全农产品供应基地、环京津生产加工物流基地、京津冀休闲农业和乡村旅游目的地，打造农业强、农村美、农民富的唐山样板”的定位，我市分别确定了示范区、示范村、提升村、整治村标准。其中示范区标准为空间优化布局美、生态宜居环境美、业旺民富生活美、文明和谐风尚美；示范村标准为生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美；提升村标准为对照示范村标准，坚持梯次推进、动态提升、逐步达标；整治村标准为全部达到干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美的要求。

　　为推进“十百千”建设，我市将实施八大工程。一是实施城乡空间优化工程，完善村庄布局规划，编制示范区建设规划和村庄建设规划。二是实施农村产业兴旺工程，做强科技农业，打造绿色农业，做响品牌农业，提升质量农业，建设现代农业精品园区，发展“一村一品”特色产业，培育发展乡村新产业新业态。三是实施生态宜居新乡村建设工程，实施村庄清洁行动，广泛开展“五清三建一改”，彻底解决村庄面上环境“脏乱差”问题，实现干净、整洁、有序。抓好农村垃圾、生活污水、厕所革命，大力提升村容村貌。大力培育建设中心村，综合整治小城镇环境，加强基础设施建设，严格农村生态保护。四是实施乡风文明工程，加强农村精神文明建设，强化农村文化阵地建设，开展文化下乡，保护历史文化村落。五是实施民生提升工程，优先发展农村教育事业，推进健康乡村建设，提高农村社会保障水平。六是实施乡村现代治理体系建设工程，加强农村基层组织建设，开展平安乡村创建活动。七是实施乡村深化改革工程，加快农村集体产权制度改革，推进农村承包地“三权”分置改革和农村宅基地制度改革。八是实施脱贫攻坚工程，加大脱贫攻坚力度。

　　为扎实推进“十百千”建设，我市出台了支持政策。一是加大财政支持。落实调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例政策。落实高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。加大市级财政投入，经验收合格后，对每个乡村振兴示范区奖补1000万元，对每个示范村奖补30万元。各县（市、区）也将加大对“十百千”工程的财政支持力度，确保年度财政投入较上年增长3000万元以上。二是引导资本投入。引导鼓励工商资本参与“十百千”工程建设，落实工商资本参与乡村振兴融资贷款、配套设施建设补助、企业出资税前抵扣、用地扶持等政策，搭建对接合作平台，引进实力雄厚、信誉良好的战略投资者整体包装、区域开发、合作建设。三是保障用地需求，保障示范区内农村基础设施和新产业新业态发展用地。四是提供科技支撑。围绕特色农业发展需求，组织开展特色品种和关键共性技术研究，集中向“十百千”工程转化示范。就住房、取暖、厕所、污水治理等开展科技攻坚，科研创新成果集中向“十百千”工程应用推广。五是加强人才保障。建立实施“十百千”工程专家团队，对规划编制、项目设计、工程实施提供咨询服务。六是实行规费减免。对实施“十百千”工程的重大项目和市场主体，在税费上该减免的一律减免。七是强化政策叠加，制定出台实在管用的配套政策措施，促进项目、资金、工程等集中向“十百千”工程投放。制定落实扶持政策情况纳入所在单位领导班子年终考核内容。

　　实施“十百千”工程由县级党委、政府承担主体责任。建立领导干部分包责任制，示范区、示范村、提升村由市、县、乡三级领导分包。建设任务已分解到市直有关部门，建立任务清单、责任清单、问题清单、效果清单。实行一月一调度、一月一排名、一季一观摩、年终总结表彰，纳入全市重点工作大督查范围，压实创建责任，推进工作有力有序开展。

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