衡水市故城县积极创建省级园林县城工作纪实

冀东南生态宜居运河文化名城靓丽呈现
衡水市故城县积极创建省级园林县城工作纪实    

监制：于磊 撰稿：王希录 王树浩 袁立华 摄影：翟珊     

核心提示：    

　　今年以来，故城县委、县政府坚持把创建省级园林县城作为推动县域经济发展的一项战略工程，围绕“冀东南生态宜居运河文化名城”的总体定位，高起点规划、高质量建设、高效益经营、高水平管理，着力打造生态型、休闲型、现代化的园林城市。在此基础上，故城县积极推进景观保护、绿化、园林、生态、市政建设等项工程，大力完善总量适宜、布局合理、景观优美、功能齐全、特色鲜明的城乡一体绿化体系。对照县城建成区绿化覆盖率达35%以上、绿地率达30%以上、人均公园绿地面积达8平方米以上的任务目标，确保2015年成功建成省级园林县城。  
   

  县城鸟瞰一角


京杭大街夜景


正在建设的衡德高速引线故城段


新改造建成的北环路    

　　   科学规划　筑牢创建省级园林县城基础  
 

　　创建省级园林城市，是故城人矢志追求的目标。近年来，随着县域经济的快速发展，城市规模偏小、品位偏低、旧城改造较慢、管理水平亟待提高等一系列滞后的城市建设问题，渐渐摆在全县干部群众面前。

　　为明确创建出路，开阔创建思路，故城县大力实施“请进来”战略，特邀上海同济、河北五合、青岛北洋等高端设计院专家学者前来编制规划，解疑释惑，形成了完善的城市规划体系；积极鼓励“走出去”，充分汲取各地创建经验。去年11月12日，他们组织住建局、城管办、城区办、林业局等相关部门到邯郸市馆陶县、邢台市威县等地考察学习，吸纳先进理念、学习科学方法。通过借鉴先进园林城市设计理念，突出运河文化底蕴，体现人文生态综合效果，确定了北起高速县城连接线、东至青年街、南至广交路、西至邢德路范围内，依托规划编制、绿化提升、公园广场、全民共建、基础设施、管理提升、环境净化、社区提升、亮化美化、特色文化十项主要工程，全力打造以“一环”、“两廊”、“三场”、“八园”、“十路”、“多点”为重点的县城大绿化格局。

　　“一环”即环城林带；“两廊”即堤口渠水系绿廊、郑口排渠水系绿廊；“三场”即迎瑞广场、市政广场、政务中心广场；“八园”即龙湖公园、运河公园、森林公园、南湖公园、杏林公园、建设公园、堤口公园、交通公园；“十路”即扬帆大街、京杭大街、体育街、中华街、学府街、邢德公路城区段、幸福路、工业路、康宁路、广交路；“多点”即城区多处公园绿地建设，努力使运河风貌、县城绿地、城区建筑和谐融洽，人与自然和谐相处。

　　由此，故城县进一步明确了清晰的城市发展定位，一座独具运河文化魅力、绿意浓重的园林县城即将诞生！

　　 突出重点　倾力推进　“十项城建工程”

　　梦想需要行动，行动创造奇迹。故城县以京杭大运河成功申遗为契机，依托丰富的运河历史文化资源，突出建设“十项城建工程”，积极构建水、城、绿相互交融的和谐体系，力求让群众享受到“城在林中、水在城中、人在景中”的幸福生活。

　　规划编制工程：通过修订完善绿地系统、绿道绿廊、城市环境卫生专项规划，制定了《城市绿线管理办法》；完成了邢德路城区段、幸福路、广交路、森林公园的规划设计方案；正在加快推进郑口排渠、中华街北延、高速县城连接线等道路绿化景观设计方案。

　　绿化提升工程：对广交路、康宁路等10条道路进行绿化补植，栽植乔木3000株、灌木1.5万株、绿地3万平方米；高速公路县城连接线、邢德路城区段、中华街北延等新建道路，完成绿化面积100余万平方米；对城区42处街角绿地和县城东出入口进行绿化，城区路沿石全部进行修复。

　　公园广场工程：对龙湖公园、怡水公园、迎瑞广场、市政广场等处进行改造提升，增加便民服务设施，提升整体功能品位；新建南湖公园、运河公园、森林公园、杏林公园，对怡水河和运兴河进行水系景观改造；邢德路城区段、高速县城连接线、郑昔线沿侧栽植100米宽林带，学府街西侧种植50米宽林带，与森林公园连成一体；建设城市绿化苗圃、花圃，使生产绿地总面积占县城建成区总面积的2%以上。

　　全民共建工程：创建3个省级园林式单位和2条省级园林式街道，使省级园林式单位达到8个，实现省级园林县城标准；组织开展全民义务植树活动，绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动；县城企事业单位做好庭院绿化，增加绿量，并与街道绿化相协调。

　　基础设施工程：新修中华街北延、顺风街延伸等5条道路，县城区人均道路面积13平方米以上；新建堤口渠中华街、体育街、顺风街3座桥梁，新建净水厂及管网，用水普及率达到100％；铺设25公里天然气管网，连接西气东输主管线，燃气普及率达到95%以上；城区实现集中供热达45％以上，在信誉商厦北侧、龙湖公园西侧等建设9处林荫停车场，公厕40处、便民小市场8处、道路指引牌135处。

　　管理提升工程：重点治理交通秩序、治安秩序、经营秩序，建立部门联动、依法管理的长效机制，力争构建大城管格局。在乡镇政府所在地街道，设置垃圾池或垃圾箱，配备专职人员进行清扫保洁，做到主次街道无污水、无垃圾、无杂草和杂物、无白色污染物，垃圾日产日清。

　　环境净化工程：积极推进大气污染防治，强力整治污染企业，使空气质量全年好于二级天气的天数在310天以上；提高垃圾处理场能力，使城区生活垃圾无害化处理率达100％；提升污水处理厂功能，处理水质达Ⅰ级A标准，污水处理费收缴率达90%。

　　社区提升工程：对城区36家住宅小区，绿化达标的，实施物业规范管护；对绿化未达标的，由物业公司限期补植；对开发商未退出的28家小区，由开发商按规划绿化；机关企事业单位家属院，按住宅小区绿化标准进行绿化；对已具备省市级园林式单位、小区资格的单位进行提升完善。

　　亮化美化工程：城区建筑立面、灯光、广告牌匾等方面实行景观亮化，实现“一街一景、一路一品”。新建的中华街北延、高速县城连接线等地安装路灯900盏，县城道路亮灯率达95％以上；机关企事业单位景观亮化，规划单位标志牌、LED轮廓灯；对门前院落卫生、绿化进行整治，院墙、围栏进行粉刷，城区主干路安装广告灯箱、城区入口安装限高、灯光进城标识，统一规范广告牌匾的风格、尺寸、色调。

　　特色文化工程：围绕建成“运河文化名城”的目标，着力打造“以文为魂、以水为脉、以绿为韵”的文化特色。借助深入挖掘历史文化资源，对故城历史名人（董仲舒、马中锡等）、运河文化（运河号子）、饮食文化（龙凤贡面）、商贾文化、红色文化、民俗民间文化等积极研究、打造包装，突出县城个性魅力；对县城规划区内12条河渠、100多个坑塘进行扩挖疏通、改造提升，形成“以河为线、以湖为珠”的珍珠项链型水系；增建环城林带，新建森林公园，对大城区街道进行绿化补植和管护，县城5个交通节点高标准绿化，打造城市绿色生态长廊。

　　伴随“十项城建工程”的快速推进，必将全面提升故城县城品位，改善生态、人文及经济投资环境，使县城区焕发勃勃生机，呈现一派欣欣向荣的新气象。    
           

　　   精细管理　全面提升园林绿化管理水平  
 

　　“城市三分建、七分管”,已是现代城市管理的基本常识。创园活动开展以来，故城县在加大建设力度的基础上，把加强城市精细管理作为提升城市形象的重要举措，坚持建管并重、综合治理，科学合理划分责任片区进行监管。从县城功能设定、区域规划、设施管理等方面入手，大到住宅小区、城市街道，小到一栋楼房和一块绿地，均做到点滴不漏、精益求精，力求实现全覆盖无缝隙管理。

　　通过严格执行相关法律法规，城市规划区内所有新建、改建、扩建项目，全部做好绿化的规划设计，对新建、改建、扩建项目绿线不明确、绿化方案不确定、绿化比例不足的一律不予审批，他们还建立完善绿线、绿化成果档案制度和巡查制度，加强绿化执法监察工作，及时发现和纠正各种违法违规侵占“绿线”、挤占绿地、损坏绿化成果行为。

　　不仅如此，故城县还充分利用黑板报、广告牌、宣传栏等，积极宣传省级园林县城创建有关知识，着力引导城乡群众树立文明、健康的生活方式，自觉纠正不文明行为。通过评选“道德模范”、“文明市民”，切实增强城区居民的归属感、认同感、荣誉感和责任感，进而调动群众管理、爱护家园的积极性，形成人人参与城市管理的优良效应。

　　 衡德高速故城支线及连接线全面改善县城交通环境

　　经济要腾飞，道路需先行。众所周知，故城县是衡水市唯一一个不通高速公路的县城，近年来，故城县跑市进厅争项目，千方百计跑资金，为实现全县百姓多年来翘首以盼、等待已久的高速路、摆脱落后的交通面貌，一直进行着不懈的努力：省交通运输厅领导多次应邀到故城县调研交通工作；市委、市政府领导在百忙之中，多次来故城视察交通工作；市交通运输局在政策、项目和资金方面给予大力支持；县委、县政府多次召开专题会，研究部署全县交通工作；县人大、政协领导亲临交通一线视察，提出诸多建设性的意见和建议。各级领导的重视和关怀，广大干部职工的拼搏与奋斗，为故城交通运输事业又好又快发展，奠定了坚实的基础保障，创造了良好的发展环境。

　　衡德高速故城支线及连接线工程包括一条支线、两条连接线，尤其两条连接线在建设里程、路网规划、线型布局、投资规模上，是衡水市高速公路建设上史无前例的新突破。

　　支线：起于青罕镇刁南庄与吴夏庄之间卫运河（冀鲁界），设特大桥1座，接山东省在建的德商高速，向北经青罕镇、辛庄乡、坊庄乡，进入景县青兰乡，止于衡德高速交叉处，全长27.25公里（其中故城境内17.5公里、景县境内9.75公里），占地宽60米，路基宽28.5米，路面宽26.5米，设计车速120公里/小时。

　　两条连接线：全长22.763公里。①县城连接线：东起邢德线青罕镇南王庄，途经青罕镇、郑口镇，止于前沙岗，全长11.526公里，一级公路建设标准，占地宽57米，路基宽24.5米，路面宽23米，设计车速80公里/小时。②机场连接线：东起机场西营门北200米五岔路口处，向西北经里老乡进入景县界，全长10.869公里（故城境内4.6公里），二级公路建设标准，设计车速80公里/小时，控制红线22米，路基宽12米，路面宽11.4米。

　　该项目总投资24.5亿元（其中故城境内15.9亿元），由河北省交通投资集团公司（河北路桥）承建，是河北省第一条由集团公司承建并负责经营的高速公路，原计划工期一年，考虑到路基沉陷问题，改为两年竣工。该项目于2014年3月开工建设。为保障顺利建设，高速故城建设指挥部专门成立了拆迁工作领导小组，实行县领导包乡镇，局领导包段，一般干部盯工程一线的责任制，明确任务，落实责任，确保时限。          
　　   十大“民生工程”提升县城居民生活幸福指数  
 

　　按照民生优先、尽力而为的原则，重点实施好十项“民生工程”：

　　1、县城饮水工程。完成南水北调净水厂一期和县城供水管网改造建设，实现24小时无障碍供水。2、学校建设工程。完成县第四小学新建、郑口镇徐庄小学和县直第二幼儿园迁建。3、路网改造工程。翻修改造农村公路80公里以上。4、桥梁修建工程。新建农村公路桥梁3座，改建农业生产桥5座。5、养老提质工程。完成总投资1000万元的县老年公寓主体工程建设。6、文化建设工程。建成新华图书大厦主体工程。7、安居保障工程。新建公租房100套，配建限价房100套，完成棚户区改造300户。8、数字安保工程。完成429个天网视频监控点建设。9、环卫提升工程。县城区域新增公厕15处，新建垃圾转运站3至4个。10、电力优化工程。完成衡德、高新区两座110KV变电站建设并投入使用，新建和改造农村10kV线路160千米。

　　相信时隔不久，故城的水会更清、天会更蓝、道路会更宽，城市会更绿，环境会更美，城乡群众居住会更舒适……作为卫运河畔一座魅力四射的文化名城，一座充满活力的绿色家园，故城这座生机盎然的新型城市正昂首阔步走在“绿色崛起、生态振兴”的跨越发展大道上！