感受承德蓝的幸福——我市弘扬塞罕坝精神推进生态文明建设巡礼之一

　　和合承德网记者 关秋实

　　“‘承德蓝’就是给力！”

　　“蓝天白云承德最神，清水绿草承德最好。”

　　日前，一篇微信文章“刷爆”朋友圈，得到网友们纷纷点赞。文章中提及，省环保厅公布2017年6月份全省环境空气质量排名情况，我市空气质量在全省11个设区市城市中排名第一。

　　“第一”不只是在6月份。今年上半年，承德市区空气优良天数133天，位列全省第一；PM2.5平均浓度每立方米37微克，同比下降5.7%，是全省唯一PM2.5同比下降的城市。目前，我市市区环境空气质量优良天数稳定在70%以上，空气质量位居京津冀前列。

　　“承德蓝”从何而来？

　　让我们将目光投向承德北部、浑善达克沙地南缘的塞罕坝机械林场。55年来，三代塞罕坝人染绿荒漠，112万亩人工林海铸成了京津冀和华北地区的生态屏障。

　　55年来，承德以塞罕坝精神为引领，举全市之力全面加强生态文明建设，牢固树立生态优先理念，始终把保护和发展生态作为一项重要政治任务来抓，加快建设“天蓝、山绿、水清、地洁”的生态环境。

　　措施落实到地上，效果反映在天上。承德打响了大气污染综合治理攻坚战，标本兼治，久久为功，牢牢守住“天蓝”底线。

　　“为了京津冀的绿水青山，我们要始终践行塞罕坝精神，拿出壮士断腕的魄力，做出必要的牺牲，更好地服务京津、奉献京津。”在接受《北京日报》 采访时，市委书记周仲明如是说。

　　正是秉持着壮士断腕的勇气和精神，承德坚决淘汰落后产能，压减钢铁产能122万吨、粗钢产能240万吨、水泥产能401万吨，在全省率先淘汰实心黏土砖产业。按照市政府印发的《承德市2017年化解钢铁过剩产能实施方案》，今年，我市还将完成压减炼钢产能190万吨、炼铁产能104万吨，目前各项工作正在有序进行中。

　　“去产能和生态环保的压力，倒逼着企业转型闯新路。我们公司有11条微晶石、泡沫陶瓷、砌砖系列产品生产线，今年一季度消耗尾矿砂近10万吨，实现销售收入近3亿元、利税近千万元。”宽城满族自治县承德新通源公司常务副总经理王士民说。

　　落后产能退出历史舞台，承德走上了“差异化、特色化、增量调整”的绿色发展新路径。截至目前，31 个省级重点项目中，“十大绿色产业”项目占70.9%；300个市级重点项目中，“十大绿色产业”项目占71%。“绿色产业”挑起了全市发展的“大梁”。

　　中国工程院院士、国家气候变化专家委员会主任杜祥琬曾指出：“节能减排是应对气候变化和治理大气污染所要求的共同任务。”

　　在大气污染治理工作中，我市全面落实重点区域、重点行业、重点企业节能减排任务，降低能源消耗强度，削减主要污染物排放总量，从源头“堵住”尘霾。

　　取缔城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉776台，治理矿山867座，推广清洁炉具3.8万台，推广新能源公交车511辆，实现了全市黄标车清零……这是承德在节能减排上交出的答卷。相关部门加大对减排企业和项目的监管力度，减排24小时全程监控，污染防治设施稳定运行率达到96%以上。

　　对普通市民而言，节能减排可能只是生活中的一件小事。“我们家的墙上有暖气温控面板，调节温度很方便，冬天家里没人的时候我就把温度调低，既节省了暖气费，也是为节能减排做点贡献。”家住双桥区嘉和广场小区的市民李道政说。

　　对供热企业来说，节能减排则是沉甸甸的社会责任。“承德热力自2004 年起率先开始试点推进热计量改革工作，目前市区居民热计量收费面积占集中供热面积的56%，累计退费1.32亿元。居民按需求调整暖气温度的‘行为节能’，让供热企业和热用户实现了双赢。”承德热力集团有限责任公司生产技术部主任庞印成说。

　　十余年努力之下，我市先后被世界银行与全球环境保护基金评为“建筑节能与供热改革示范城市”，被国家列为首批12个供热计量改革示范城市之一，在国家住建部组织的供热计量改革工作检查中位列27个地级和副省级城市第一名。

　　“环境保护是一项长期的系统性工程，就像植树造林一样，需要持之以恒、久久为功，不能毕其功于一役。”市环保局局长张建文在弘扬塞罕坝精神推进生态文明建设座谈会上如是说。

　　承德将艰巨的环境保护任务，量化为每年的刚性目标，划定一条确保完成的“环保底线”。2017年，我市实施蓝天、碧水、净土、雷霆四大行动，以环境质量改善为目标，实现PM2.5 年均浓度下降2.5%以上，平均优良天数达到276天以上。

　　既要严把源头，也要强化整治。“蓝天”行动即是深入开展“减煤、治企、抑尘、控车、多污染治理”五大攻坚战，持续用力，久久为功。

　　——减煤，增加清洁能源替代比重，降低煤炭消费总量，减少散煤污染，年底前实现全市洁净型煤网络全覆盖。

　　——治企，压减过剩产能，大力整顿“小乱散污”企业，推动重污染企业搬迁。

　　——抑尘，开展建设工地全管理、裸土全覆盖、道路全保洁、矿山粉尘全治理四个专项行动，确保每平方公里月降尘量不高于9 吨。

　　——控车，加快新能源汽车推广应用步伐，年底前完成一批公交车、出租车油改电试点项目，同时加大监管力度严控车辆和油品。

　　——多污染治理，全面禁止秸秆、落叶、垃圾露天焚烧，严防露天烧烤反弹，加强重污染天气应急预警。

　　五大攻坚战齐头并进、多管齐下，只为承德的天更蓝、空气更清新。

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”在塞罕坝精神的引领下，承德以精诚所至、金石为开的恒心和毅力，持续推动环境污染整治，守住“天蓝”底线，让“承德蓝”成为紫塞儿女的“幸福蓝”。