市委十一届五次全会召开会议由市委常委会主持聂瑞平讲话

    5月4日，***保定市第十一届委员会第五次全体会议召开。全会深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央决策部署和省委九届七次全会精神，以中央批复和公布《河北雄安新区规划纲要》为契机，专题研究规划工作，对进一步强化精准对接、全域规划、联动发展，共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区，努力开创新时代推动京津保地区率先联动发展新局面作出全面安排部署。

　　出席全会的有，市委委员65人，市委候补委员13人。

　　全会由市委常委会主持。市委书记聂瑞平讲话。全会审议通过了《中共保定市委、保定市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的决定》《***保定市第十一届委员会第五次全体会议决议》。

　　全会指出，设立雄安新区，是以***同志为核心的***，站在大历史观的战略高度，站在京津冀协同发展建设世界级城市群的高度，站在深刻认识和把握世界城市发展规律的高度，作出的重大历史性战略选择。2017年4月1日***、***发布设立雄安新区的消息以来，市委、市政府坚决服从、坚决支持、坚决借势、坚决保障，狠抓严格管控，加强规划衔接，推进生态共治，强化产业联动，抓好托管移交，为雄安新区规划建设开好局起好步作出了应有贡献。以中央批复《河北雄安新区规划纲要》为标志，雄安新区规划建设进入了高质量全面推进的新阶段。

　　全会强调，要坚决把思想和行动统一到***和省委重大决策部署上来。高标准编制保定规划，是坚决落实******殷切嘱托的政治责任，是深入贯彻省委全会精神、坚决支持保障雄安新区规划建设的实际行动，是加快推动保定跨越、崛起和复兴的迫切需要。坚决贯彻***和省委重大决策部署，我们的头等大事，就是抓住历史机遇，高标准高质量地把保定发展谋划好、规划好、推动好。

　　全会强调，要高标准规划建设高质量高水平现代化协调发展示范区。把打造高质量高水平现代化协调发展示范区，作为开展新一轮总体规划修编的定位方向和重要目标。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，落实中央批复和省委九届七次全会精神，对标对表《河北雄安新区规划纲要》，立足京津冀协同发展，坚持以人为本，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，注重长远发展，注重减量集约，注重生态保护，注重多规合一，切实发挥规划对空间治理现代化的引领作用，推动保定与雄安新区统筹、协调、错位、融合、一体化发展，为更好地融入京津冀世界级城市群、共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区提供规划保障。目标定位是，继续按照北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡的定位，聚焦京畿强市、雄安腹地、创新之城、善美保定，建设京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区。在总体把握上，要突出“精准对接、全域规划、联动发展”。精准对接，就是深入贯彻中央批复和《河北雄安新区规划纲要》精神，坚决服从、坚决支持、坚决借势、坚决保障雄安新区建设。全域规划，就是按照《河北雄安新区规划纲要》要求，统筹承接北京非首都功能疏解，统筹推进新型城镇化建设，统筹安排教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施。联动发展，就是坚定不移推动京津保地区率先联动发展，推动与雄安新区统筹、协调、错位、融合、一体化发展，把保定建设得更美好。

　　全会强调，要高标准编制“1+N”系列规划体系。“1”是保定市城市总体规划，“N”是与总体规划配套衔接的一整套规划体系，形成一棵枝繁叶茂的“规划树”。重点聚焦六个方面：一要高标准把城市体系规划好。唱响新时代雄保“双城记”，围绕“彰显古城魅力、建设现代新城”规划中心城市，按照卫星城或节点城市规划好各县（市）城，形成“星罗棋布、众星拱月”的城市格局。提升城市设计，注重宜居环境，加强文化保护，统筹低碳城市、海绵城市、数字城市建设。二要高标准把产业体系规划好。统筹产业整体发展规划，完善创新驱动规划，做实产业园区平台规划，努力形成以创新为支撑的现代化经济体系。提标人才强市战略规划，完善人才引进和大学生就业创业政策体系。三要高标准把生态建设体系规划好。把生态文明理念贯穿规划编制和实施全过程，抓好统筹区域环境治理规划和完善大气污染防治、国土绿化、水生态治理规划等工作。四要高标准把交通路网体系规划好。着力规划构建多节点、网络化、全覆盖的大交通体系，京津雄保一体化的交通体系和高标准的城市交通系统，努力打造全国性的交通枢纽。五要高标准把乡村振兴体系规划好。聚焦建设京畿农业强市，加强乡村空间、乡村风貌、农村环境和农村新业态规划，扎实推动产业、人才、文化、生态和组织振兴。六要高标准把公共服务体系规划好。突出高标准提升改善民生规划、高标准健全群众服务网络规划、高标准推进社会事业规划，让全市人民共享幸福美好的新生活。

　　全会强调，要强化规划落实确保一张蓝图绘到底。突出党对规划工作的领导，持续加大规划保障，加强规划信息化支撑，着力打造阳光规划，强化规划刚性约束，确保把美好蓝图一步一步地变成保定高质量发展的生动实践。

　　全会号召，干好新时代、担当新使命、再踏新征程。全市上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记对党用心、对群众用心、对事业用心，强势起步，实干开路，高标准高质量规划保定发展新蓝图，建设京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区，为开创新时代京津保地区率先联动发展新局面而努力奋斗。

　　全会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

　　列席全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组成员，保定军分区政委，其他党员市级干部；市纪委委员；不是市委委员、候补委员的县（市、区）长，白沟新城党工委书记、管委会主任；不是市委委员、候补委员的市直各部门党政正职、市属企事业单位主要负责同志；市委、市政府副秘书长；市人大常委会、市政协各专门委员会（办、室）党员主要负责同志；市委巡察组组长；驻保企事业单位主要负责同志；我市党的十九大代表和省、市党代表中的部分基层同志。省委第七督查组组长、党外副市级领导干部和市各民主党派、工商联主要负责同志应邀列席全会。