环境科技活力——涿州市优化发展环境引领科技创新工作纪实

    “没想到在市场监管局窗口也能办理银行开户许可证，这为我们企业节省了大量时间和精力，真是太方便了！” 日前，在涿州市政务服务大厅窗口领到了营业执照、公章、银行开户许可证后，豪派快捷酒店有限公司负责人张先生不禁为政府高效服务点赞。

    张先生说，2017年9月，他在涿州市先后开设了两家公司。相隔不到两个月，他明显感觉到第二次执照和许可证业务办理时间缩短，之前跑了三四趟，这次只跑一趟。

    像张先生一样，2017年，涿州全市通过多证合一办结业务的企业达5000多家，此项举措，受到广大企业的一致点赞。

    从“三证合一”到“多证合一”，提高办事效率就是让企业赢利

    从工商、税务联合办公，从“三证合一”到“多证合一”，近年来，这个不断方便纳税人的过程就是涿州市政务环境持续改善的缩影。

    “优良的城市环境既是生产力又是竞争力，是城市未来发展的基础。”涿州市委书记王彦清说。涿州市坚持把优化环境作为推动协同发展、率先发展的战略支撑，把基础做扎实、把要素保障好，全力打造好生态、政务、人文、法治等多个环境。通过优化服务、创优环境，吸引更多的资源和要素向涿州聚集。

    不断推进“互联网+政务服务”体系建设，不断提升政务服务智慧化水平。涿州市以“放管服”改革为重点，深入推进简政放权，推行相对集中行政许可权，行政审批局设立工作正在稳步推进。不断强化机关作风建设，为市场主体和群众提供优质高效服务。同时，注重打造亲商安商的营商环境。加强市场监管，整顿规范市场秩序，积极构建“亲”“清”新型政商关系，为市场主体发展创造良好条件。引导鼓励非公有制经济做大做强，加强市企协调，加快国企“三供一业”分离移交。深入开展入企帮扶，全面落实国家减税降费政策，不断加大“个转企、小升规、规改股、股上市”工作力度。

    据涿州市行政服务中心工作人员范红伟介绍，去年来，涿州市通过不断深化“放管服”改革，营商环境逐步优化，发展活力持续增强，全年新增市场主体11630家。这些，为涿州市企业不断创造利润，活跃全市经济打下了坚实基础。

    技术创新占领行业高地，科技助力企业催生新活力

    十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。涿州市认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力引进科技人才，鼓励企业创新，加快培育高新技术企业，引领企业占领行业高地。

    近日，在涿州市奥海农业科技股份有限公司，笔者接触到基因诱导型悬浮液体肥料这个新鲜“玩意儿”。据了解，这是该公司最新研发的一种液态肥，它在抗病、改土、提质、增产上有了进一步提高。这项技术主要用于瓜果蔬菜和经济作物，在全国属领先地位。该公司就是涿州市近年引进的一家高新科技型企业，他们专注于食品安全和农资产品精准投放。该公司在发展过程中注重技术创新，先后与中国农业大学、河北农业大学等高等院校签署了产学研合作协议，多在技术培训、产品开发、检测、土壤和植物营养检测等科研领域进行合作。

    据了解，涿州市大力鼓励企业科技创新，注重培育创新主体，让企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，铺平科技创业的“最先一步路”，打通科技成果转化的“最后一公里”。为此，市里先后出台多个支持企业科技创新的政策措施，为企业科技创新、研发投入提供了依据和保障。2017年，全市共累计投入科技创新资金200万元，充分激发创新活力，打造促进科技创新的良好环境。

    涿州市工信局副局长马天兴说，党的十九大报告中多次提到了科技创新，创新已成为一个城市的核心竞争力。用好科学技术这个革命性力量，依靠科技创新提升企业发展活力，积极提高经济发展新优势，已成为我们工作的重点。

    涿州中关村和谷创新产业园是涿州市近年来搭建的专注于科技研发的前沿企业。该企业区域总经理李炯介绍，企业目前正在整合资源，包括上下游产业信息对接，甚至相关人才服务。为此，企业内部建立了专门的科技型企业产业服务平台，在这个平台上线完以后，未来引入的这些企业将可以实现信息共享、人才共享。

    科技创新需要人才做支撑。涿州市积极引进高端科技创新型人才，为后续发展提供智力支持。现拥有各类科技人才近4万名，每万人拥有科技人员612人，居全国县级市之首。涿州市坚持创新引领发展，持续抓好“中关村创业公社—涿州人才港”、中关村和谷科技产业园、中国科技成果转化云中心等创新平台和载体建设。科技的引入让企业更加富有活力，2017年，全市新增科技型中小企业81家，累计认定580家；新增高新技术企业10家，累计认定30家，其中，4家企业获批保定市级众创空间。

    环境科技同频共振，开启京津冀协同发展新征程

    如今，漫步涿州的各大园区，一个个大战略，已在京畿徐徐展开；一张新蓝图，正从梦想照进现实。京津冀协同发展战略不断推进，“环境+科技”让涿州的各经济主体，特别是企业散发出前所未有的生机和活力，这些企业又以崭新的生产力回馈涿州经济社会发展。

    经济发展取得新突破。全市经济保持高速增长，发展势头迅猛。财政收入实现历史性突破，创历史最快增速。全年完成全部财政收入50.1亿元，同比增长38.2％；一般公共预算收入完成26.2亿元，同比增长23.6％。经济总量持续壮大，预计全年实现地区生产总值317亿元，同比增长9%；完成固定资产投资246亿元，同比增长5％；规模以上工业企业发展到82家，增加值完成60亿元，与去年持平；社会消费品零售总额完成155亿元，同比增长9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33163元和17220元，同比分别增长9%和11%。产业结构进一步优化，高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业比重分别为84%、62.3%，高于保定占比38.1和19.8个百分点；服务业贡献突出，预计实现增加值180亿元，占GDP的56.8%，同比提高31.4个百分点；单位GDP 能耗实际下降5.3%，超额完成全年任务。

    园区和项目建设迈出新步伐。2017年，全市共谋划重大项目43个，总投资1732.8 亿元。按照“市级层面抓决策，园区平台抓项目，职能部门抓服务”的原则，每周末专题研究、精准调度，16 个省市重点项目共完成投资50.2 亿元，占年初计划的132.8%。其中，京能热电联产一期、普洛斯物流园竣工投产；中船重工、歌华有线、中关村和谷产业园、中冶总部基地等项目进展顺利；华侨城文化旅游、中关村科技产业园、天安数码未来科技产业园、五矿科技产业园、华大基因科技产业园等项目成效明显。新华联拒马河水镇、中合联宇古城开发等项目完成签约，与河北旅投、河北建投、中信集团的战略合作推进顺利，为我市产业进一步转型发展创造了条件。

    2017年，涿州市先后获得全国群众体育先进单位、全国农家书屋十年工程先进单位、全国法治县创建活动先进集体，河北省第一届文明城市、河北省新一届“双拥模范城”、河北省基层平安建设先进单位等十余项国省级荣誉称号；松林店镇入选“全国文明镇”名单，取得了经济和社会各项事业发展的大丰收。