关于加快洺河综合治理的决议
邯郸市人民代表大会常务委员会
(2017年8月25日邯郸市十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
邯郸市第十五届人大常委会第四次会议听取和审议了市十五届人大一次会议主席团交付审议的范素霞等23名市人大代表提出的《关于加快洺河综合治理的议案》和农村经济委员会关于该议案的审议报告。会议同意这个报告。
多年来洺河流域洪灾频发,给群众生命财产安全造成重大损失,对洺河进行综合治理刻不容缓。各级政府在治理洺河方面做了大量工作,《海河流域防洪规划》对洺河的治理已有远景规划,洺河流域的武安市、永年区、鸡泽县从各自的实际出发,整治河道、修建围堤、疏通河渠,为洺河的综合治理,彻底根治洺河水患提供了条件。为加快洺河综合治理步伐,根治洺河水患,让“害河”变成当地群众脱贫致富奔小康的“幸福河”,特作如下决议:
(一)进一步提高对洺河综合治理重要性和紧迫性的认识。洺河综合治理是沿岸广大人民群众多年的期盼,是提升我市防洪减灾能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定的重要举措。各级各有关部门要站在全市经济社会发展大局的高度,充分认识推进洺河综合治理的现实需要和长远意义,统一思想,坚定信心,加快推进洺河综合治理工程建设,全面提升洺河防洪标准。要把水利工程建设和“河长制”推进结合起来,进一步加强组织领导,抓好源头治理、生态治理,落实河道行洪安全责任,充分发挥水利工程的综合效益。
(二)尽快拿出洺河综合治理的最佳规划和方案。规划中的娄里水库是大型水库,该工程拆迁工作量大、搬迁移民多、建设成本高,市政府及有关部门要统筹考虑,认真研究洺河治理有关问题,在分析研究娄里水库分期建设的可行性和实施效果的基础上,组织专家进一步调研论证,争取流域机构和上级有关部门支持,尽快拿出科学的、符合实际的建设方案,抓紧申报立项。对缓洪区等已经立项的工程项目,要及时开展相关工作,切实推动项目快速建设。
(三)着力推进中库群和缓洪工程建设。在短期内大型水库还不能建成发挥作用的情况下,积极实施洺河“中库群+缓洪区”防洪减灾体系建设,在已完成口上、车谷、青塔等水库除险加固的基础上,新建武安市南洺河徘徊水库、北洺河儒山水库,以及永年龙泉、东洺阳、大讲武三处缓洪工程,续建或改建武安市马会河马会水库,充分发挥中库群加缓洪工程的缓洪削峰作用,减轻下游河道防洪压力。要加大上游小流域综合整治,通过保护和扩大洺河中上游林草植被,提高水源涵养能力,有效防止水土流失,减少中下游河道淤积。同时要按照已批复的永年、鸡泽段洺河治理设计方案,开展河道整治工作,通过清淤疏浚、加固堤防等措施,提高洺河河道行洪能力,最大限度缓解洺河水患。
(四)进一步加大对洺河水利工程的支持力度。水利工程是防灾减灾的重要防线,但资金缺口较大,市政府及有关部门要将洺河水利工程作为重点支持项目,进一步加大政策支持和资金保障力度。一方面要主动加强与国家和省有关部门的衔接,积极争取支持,加快洺河流域更高层面的系统整治。另一方面要充分发挥财政资金杠杆作用,搭建平台多措并举筹措资金,积极引导社会力量和资本参与水利建设,切实办好水利建设这一民心工程,造福子孙后代。
(五)强化协调配合,形成实施合力。洺河综合治理工程量大、涉及面广,情况复杂,是需要各相关县区和部门共同担负的重任。各相关县区和部门要站在全局高度看待洺河综合治理问题,进一步提高认识,相互理解,密切配合,按照规划安排扎实推进各项工作,齐心协力共同把洺河治理好,变水害为水利,为促进我市经济社会又好又快发展做出贡献。
洺河综合治理是一项长期的系统工程,市政府要站在关注民生的高度来重视这项工作,因地制宜制定五年治理规划,明确年度目标任务,并于今年12月底前向市人大常委会报告落实情况。