我市不断深化简政放权努力达到最多跑一次

　　第一批150个审批事项办理时限比改革前在原部门平均减少7.7天，累计减少1056天；比法定时限平均减少15.5天，累计减少2127天；申报材料由931个减少到862个，压减69个，26个审批事项由承诺件变为即办件；当年累计办结各类审批事项82782件，办结率99.8%，满意率100%……刚刚成立不到一年的市行政审批局交出了鲜亮的成绩单。

　　党的十九大报告中指出“深化机构和行政体制改革”要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。转变政府职能，全面深化改革，最需要自我变革的勇气。2017年２月底挂牌成立的市行政审批局，承担着我市深化审批制度改革、激发市场活力的重任。作为基层服务单位，市行政审批局认真学习贯彻党的十九大精神，深化行政审批制度改革，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，不断激活更多市场活力，从而进一步助推我市经济社会发展新腾飞。

　　2017年，市行政审批局从25个部门分两批划转的184个行政审批事项，第一批已全部到位，第二批正在承接中，启用了行政审批专用章，实现了一枚印章管审批。同时围绕审批要件、设立依据、办理程序、办结时限、收费依据和标准等内容，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。初步建成的市级网上审批平台，已有57个事项实现网上办理，37个大项、70个小项实现了最多跑一趟，8个事项实现了一趟不用跑。2017年12月1日完成了市公共资源交易中心组建和业务整合，工程建设、土地矿产、产权交易、政府采购、排污权交易和医疗设备六类交易统一纳入了市公共资源交易中心开展交易业务。

　　市行政审批局还推进了“多证合一”制度改革，全面实行“二十六证合一”，提高了市场准入效率。截至2017年12月底，我市共发放新设立“多证合一”企业营业执照13.01万套。推出注册登记便利化“二十三条”措施，降低了市场准入的制度性成本。2017年全年新设立市场主体17.98万户，全市市场主体总量达81.09万户，较2016年同期增长17.22%；万人市场主体数量800户，继续保持全省第一。

　　“未来，市行政审批局将认真学习贯彻党的十九大精神，继续坚持问题导向、需求导向，聚焦‘最多跑一次’的目标，拓展审批改革的广度和深度。”市行政审批局负责人表示。

　　据了解，今年市行政审批局将继续深化“多证合一”制度改革，在已实现的“二十六证合一、一照一码”的基础上，持续推进“多证合一”改革不断深化，继续整合优化涉企证照事项，不断扩大“多证合一”覆盖面，进一步降低企业制度性交易成本。

　　同时，继续深化企业注册登记制度改革，个体工商户注册登记实现“一趟不用跑、一分不用花、一面不用见、一天就办结”；对股份有限公司等重点企业，实行全程免费代办，一对一服务，促进企业落地，优化我市的营商环境；推行企业注册便利化制度改革措施，最大程度方便市场主体准入。

　　在行政审批服务模式方面，市行政审批局将逐步实行受理、勘验、审批“三分离”的行政审批工作新模式，对适宜集中受理的行政审批事项，建立窗口综合受理、专家现场勘验、依法审批的工作模式，使审批链条上的各环节相对独立、相互制约，把审批权力关进制度笼子。

　　2018年，市行政审批局还将继续深化公共资源交易体制改革，建立土地矿产、国有产权、排污权等方面的公开竞价机制，提供优质交易场所和交易服务，提高公共资源使用效益。