邢台市行政审批局2017年信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,以及邢台市人民政府办公室《关于做好2017年政府信息公开统计报送和年度报告编制发布工作的通知》要求,现公布邢台市行政审批局2017年度信息公开工作年度报告。主要有以下几方面内容:
一、概述
自2017年4月组建行政审批局以来,我局根据“审批集中、服务集中”原则,积极稳妥地完成29个市直部门划转的331项行政许可及其他公共服务事项的办理工作,是集信息与咨询、许可与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性政务服务机构。
二、组织领导方面
审批局党组高度重视,配齐配强政务公开工作人员,以审批局副局长为主管领导,指导、监督、检查政务公开工作;以办公室主任为具体工作负责人,组织协调各科室政务公开工作;以办公室科员为日常工作联络员,上传下达。
三、工作制度方面
制定并印发了《邢台市行政审批局集中事项清单》、《邢台市政府部门行政权力清单动态管理办法》、《邢台市行政审批与监管信息共享交换制度》、《行政许可标注化实施方案》、《行政许可标准化指引》、《行政执法责任制实施方案》、《一次性告知》、《邢台市证照清单》》等一系列规范性文件,使我局在政务公开工作的管理上有章可循,有规可依。
四、主动公开政府信息方面
2017年我局共受理办结各类行政审批事项26038项,其中:投资项目类14***项,建设交通类2333项,文教卫生类1805项,社会事务类1960项,商事登记类17195项,进驻中心部门办理1281项,按时办结率达100%。
公共资源交易中心发布各类招标公告、中标公告、变更补充公告2727件。
我局全年累计主动公开政府信息数28765条,业务范围广,便民信息量大,办事流程清晰,线上线下互通互联,信息共享,实行动态管理,真正做到让办事群众少跑腿,不跑腿,数据围绕群众跑,极大地满足了企业和群众办事的需求。
在市政府网站公开动态信息62篇,门户网站主动公开信息数710篇,包括:重要公告108个,政策法规409条,图片新闻112个,政务信息43篇,单位党建4篇,行政执法事前公开15条,事后公开19条,为我局平稳运行提供有力保障。
全年行政审批局在央视网、河北改革参阅、河北日报、河北电视台、邢台日报、邢台电视台、政务信息等媒体公开信息40余条,极大地增加了群众的知情权和参与权。
产权交易中心2017年在河北青年报、青岛晚报、邢台日报、牛城晚报公开信息94条。包括公开:国有产权转让、公车处置、资产拍卖、养殖经营权转让等信息,真正做到公平、公正、公开,实现了我市公有资产保值增值。
五、新闻发布及舆情回应方面
2017年7月13日,审批局成功举办了新闻发布会,邀请各新闻单位及媒体记者,主要向公众公开以下内容:行政审批局筹备过程,包括:谋划调研阶段、启动实施阶段,以及审批局基本情况介绍,和近期工作开展情况。充分体现了”决策、执行、管理、服务、结果”五公开原则,增强了政府的公信力和执行力,并保障了公众的知情权、参与权,加强了群众与政府的之间的互动互联。
门户网站在线访谈次数达76539次,一对一服务,解答解疑各类问题,与网民、客户形成良好互动,对各项审批工作的开展起到助推作用。
六、依申请公开方面
2017年收到群众申请数6件,其中当面申请5件,信函1份。主要是涉及群众比较关切的“韩演庄村和桥东区大梁庄乡冯家庄村土地立项的房地产项目”,审批局认真对待,仔细梳理,确认属于已主动公开范围,按时高效办结此类事件,群众满意而归。
在一楼大厅张贴举报公告,设置举报箱,公开举报联系方式。今年以来我局举报零投诉,没有行政复议、行政诉讼事件发生。我局未向任何公民、法人和其他组织收取与信息公开工作相关的费用。
七、信息报送制度方面
设置信息公开查阅点,积极主动向图书馆、档案局等公开场所提供行政许可和公共服务事项等有关资料和办事流程,放便群众查询与了解。
八、便民服务方面
拟定了《邢台市便民服务中心筹建工作方案》,经过多方沟通协调,目前已有住房公积金、供电公司、水业集团、煤气热力总公司、中国工商银行5个单位17项业务入驻政务服务大厅,16名工作人员全部到岗到位。并在一楼大厅设立电子显示屏,实现部门专线与审批局网络对接,滚动播放,为群众提供高效快捷的“一站式”服务。
在一楼大厅综合服务台设立学雷锋志愿服务台,对来往群众提供信息咨询和业务引导服务,并配备了便民饮水机、医疗箱、便民伞等常用设施及物品。得到办事群众和企业一致好评。
九、业务培训方面
全年召开信息公开会议13次,举办各类培训班2次,接受培训人员300人次。其中开展行政许可法、企业注册登记等培训会8次,举办全市医师电子化注册工作1次,召开邢台市企业登记注册全程电子化推进会1次,极大确保了我局各项工作顺畅有序进行。
十、“互联网+政务服务”平台运行方面
2017年我局集中完成了审批系统的升级改造和验收,建立了“互联网+政务服务”、公共资源交易两个平台,部署了云桌面办公系统,保障全局电子设备和网站的正常运转。具体内容如下:
一是新版市网上审批和电子监察系统具有申请前咨询服务、网上预审核服务、网上预约服务、过程和结果网上查询服务、短信告知服务、电子证照查询等功能。凡进入政务服务中心的部门窗口,都可以通过网上审批系统为企业和公众提供以上审批服务。
二是完成市共资源交易平台的建设与验收。市公共资源交易平台于2016年12月份开始流程梳理、安装部署及联调联试工作,经过紧锣密鼓的加班施工,平台于2017年2月24日进入了试运行阶段,2017年4月18日正式上线运行。目前已经实现政府采购、建设工程、国土交易、产权交易和其它交易的网上登记信息、网上预约开评标场地、网上发布招标(出让)公告、网上报名、网上招标文件、网上签到、网上唱标和网上发布中标公告等功能;并与河北省公共资源交易服务平台的市场主体信息库对接,数据实时上报和专家信息实时接收。
三是完成云桌面办公系统的安装布置。11月29日云桌面办公系统顺利开标,12月5日签订合同,到12月底,实现了一楼业务科室云桌面办公系统的全覆盖,共安装终端设备25个,其中单网终端17个,双网终端8个,所有办公人员桌面覆盖政务外网,为我局“互联网+政务服务”平台上线运行提供了有力的物理办公环境支撑。
十一、全面推进全市“互连网+政务服务”各工作开展
按照全省统一部署,对标对表,挂图作战,以“一盘棋”、“一张清单”、“一张网”、“一体化”推进全市“互联网+政务服务”工作。一是按省、市“互联网+政务服务”相关文件要求,完成了市本级“互联网+政务服务”系统升级改造方案的设计,制定邢台市“互联网+政务服务”技术体系建设指导书,2017年7月14日市政府批准方案及预算资金671万。二是完成“互联网+政务服务”系统软、硬件的招标工作。2017年11月20日系统软件完成招标,12月6日系统硬件完成招标。三是组织召开各项专题会议,全面推进工作开展。8月18日,组织召开了加快推进全市“互联网+政务服务”系统建设会议,印发了《关于加快推进全市“互联网+政务服务”系统建设的通知》和《邢台市“互联网+政务服务”技术体系建设指导书》;9月13日,在我局组织召开了全市“互联网+政务服务”系统建设工作培训会,明确了各项调研表格收集上报的牵头负责单位和上报时限,就相关表格的填报工作进行了讲解培训;11月24日,召开了全市“互联网+政务服务”工作推进培训会,对省布置的工作任务和我市市县一体化建设工作涉及各县(市、区)工作调整的相关事宜进行了安排部署,对全市政务服务事项入库工作进行了业务培训。四是平台建设初具规模,初步达到上网运行的要求,平台应用程序已测试运行并完成与省平台的各项数据对接;全市 10281项政务服务事项的实施清单已入库完毕并对外发布,市级本级和20个县(市、区)政务服务展示页面已被河北政务服务网发布。
十二、重点领域信息公开方面
我局作为牵头单位,2017年底前基本实现交易目录内的项目应进必进,实现了交易项目网上受理,投标人网上报名,开标时网上签到、唱标等功能。逐步推进全流程电子化办理业务,并在产权交易、国土出让领域开始启用交易系统开展业务,实现了竞买人网上报名、网上竞价等功能,做到交易过程、成交信息公开透明。截止到11月底,全市公共资源交易中心共完成进场交易项目5724宗(市本级 1260),成交金额 470.11亿元(市本级 79.14 )。包含:土地出让、交通水利、建筑工程、政府采购、产权交易等。其中政府采购和工程建设类项目5316个,成交金额361.94亿元,节约财政资金15.47亿元;国土出让和产权交易项目408个,成交金额108.17亿元,溢价资金13.8亿元,增收节支效果明显。
十三、亮点工作
我局作为全国唯一专题汇报单位在全国“三项制度”工作中期推介会上做汇报。(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度简称“三项制度”),***法制办副主任甘藏春同志给与了充分肯定和高度评价,并起草了行政许可流程图及文字说明、格式文本等辅助性文件内容,现已报***法制办公室作为行政执法“三项制度”试点成果模板向全国推广。
十四、改进措施
2017年我局虽然取得了一些成绩,但和上级要求及群众的期望相比,还存在着一些问题和不足。主要是重大政策文件的解读信息公开尚需加大力度,规范性文件的公开水平需提升,新闻发布制度还未常态化,网站、平台建设还需进一步加强等。
2018年任重道远,我局将紧抓机遇,携手奋进,积极开展网上审批,优化审批流程,营造良好迎商环境,为全市经济发展提供更加优质、高效的全方位、多层次审批服务。
2018年1月25日(来源:邢台市审批局)