市国地税实现多方获益乘法效应

    市国税局、地税局秉承为纳税人提供更快捷、更经济、更规范的办税服务理念，从有利于服务纳税人、有利于提高税收征管质效为出发点和落脚点，狠抓深化征管体制改革任务落实，共同开辟国地合作新路径，实现了多方获益的“乘法效应”。

科学统筹

共建国地合作新机制

    市国税局、地税局紧紧围绕《深化国税地税征管体制改革方案》《国税地税合作工作规范》等文件，先后多次组织专题座谈会、联席会，就国地税联合办税工作进行了深入研讨。双方共同制定年度联合办税工作计划，部署年度重点合作事项，为积极稳妥推进国地税合作绘制了美丽蓝图。

    共同成立国地税合作工作领导小组。由双方主要负责人担任组长，双方各单位负责人为成员，共同研究制定《落实国地税合作工作规范纳税服务合作事项实施方案》及相关配套制度，实行“挂图作战”，倒排工期，统筹部署全市国地税合作相关工作，督导工作进展、细化合作事项、核查合作工作成效、总结工作经验，及时向上级反馈存在的问题和工作进展情况。健全长效信息共享互换机制。整合国地税税收征管资源，从联合办理税务登记、纳税申报、税款缴纳等方面，实现数据的实时交互和传递，在税源管理信息交换上达成“零障碍”沟通，降低因纳税环节衔接不紧造成的少征漏征风险，有效堵塞征管漏洞。完善多方数据共享平台。强化同国土、工商、财政等部门的配合，形成工作合力，构建高效便利的综合治税网络，排查漏征风险，提升税款入库率。

优化服务

打造联合办税新样板

    在深化国地税合作的过程中，市国地税主动作为，加强合作，携手打造便民办税新样板。今年2月，高碑店市国地税一体化联合办税服务厅正式投入运行，国地税业务全面实现一窗通办，这标志着全市国地税双方全面合作翻开了新篇章。

    一人双机，实现国地一体通办。国地税联合办税服务厅依托现代信息技术，在每个窗口都实现了“一人双机单屏”，税务干部仅需一键就可以快捷切换国地税两个系统，从而实现了国地税业务“一窗受理，一体通办”的要求。以办理税务登记为例，纳税人只需“拿一套资料，进一个门，找一个人”，便可以录入两家信息，纳税人平均办税时间由8分钟下降到5分钟，平均办税环节由6个下降到3个，从根本上解决了纳税人“办税多头跑，资料重复报”的难题。“一份登记一人办理”的模式，也解决了因国地税双方信息共享不及时导致的登记信息漏录、少录、重复录等问题。

    理清业务，规范业务办理流程。为实现国地税业务无缝对接，涉税事项流转顺畅，国地税联合，专门组织业务研究团队，逐项梳理《纳税服务规范》涉税事项。经梳理，按事项范围划分，国地税通用事项35个；国税单用事项37个；地税单用事项25个。按事项办结时限划分，有62个属于前台即时办结事项；有35个属于由前台流转后台限时办结事项，为国地税联合规范通用涉税业务流程，制定操作规程做好充分准备。

    注重培训，培养业务“双料”人才。一个窗口，国地通办，对工作人员的业务素质要很高求，倒逼前台工作人员同时加强两部门的业务能力，成为“双料”人才。对此，国地税双方多次共同组织工作人员培训，与此同时双方派出业务骨干指导前台实际工作。“双料”人才的培养，不仅适应了实际工作的需要，还大大缓解了人员短缺的难题，使每名税务人员都发挥最大潜能，实现了国地税内部资源优化整合和合理调配。

    由于实现了一厅受理、业务互办，国地税双方的信息实现了完全共享，所有业务全职能通办，从而大大减少了纳税人办税时间。据统计，自联合自助办税服务厅启用以来，日均办理业务210笔，国地税共管纳税人到税务机关办理业务次数平均减少40%以上，纳税人平均等候时长缩短了30%，月均节约办税时间4小时以上，办税服务厅实时评价系统纳税人满意率始终保持100%。

    在为纳税人办税提供便利，提升纳税人满意度的同时，联合办税服务厅也为有效组织收入，降低执法风险发挥了积极作用。以增值税普通***代开为例，过去个别纳税人在向国税申请代开增值税普通***时，缴纳完增值税税款后经常忽略向地税申报相关附加税款，进而造成税款流失。联合办税服务厅成立以来，由于实现了一人一站式的服务，在税源管理信息交换上达成了“零障碍”沟通，从而大大减轻了因纳税环节衔接不紧造成的少征漏征风险，有效堵塞了征管漏洞。

整合执法

提升公民纳税遵从度

    首先做好联合税务稽查。双方成立国地税联合稽查工作领导小组，健全稽查计划，切实做到联合选案、联合检查、联合审理、联合执行。定期交流专项检查案件查处情况，协调解决双方协作中的重大问题。及时沟通双方在检查中发现的税收违法新动向、新手段和新特点，总结稽查办案经验和稽查手段创新情况。今年以来，国地税召开联席会议，双方相互交换5年内检查纳税人信息，并确定了4户省局重点企业为国地税联合检查对象。二是联合税收宣传。国地税做到“联合发声”，双方宣传信息互通，聚合宣传资源，联合通过微信、互联网媒体、税收宣传月和税企座谈等多种方式，积极宣传国地税联合办税的意义、业务与服务的便利、国家政策的红利等，营造良好的税收环境。三是联合培训辅导。紧跟纳税人需求，搭建国地税“一体化”学习平台，共同筹划纳税人学堂，共同开展纳税辅导，使纳税人“进一家门，明两家税”。四是联合纳税信用评价。国地税按照统一标准和要求共同进行纳税信用等级评价，并做好评价结果公布；根据纳税人需要联合开展纳税信用补评、复评、动态调整等工作，参评纳税人共3.2万户。