承德日报评论员打好八措并举组合拳确保如期实现脱贫攻坚目标

　　——三论扎实开展扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动

　　“制事者因其则，服药者因其良。”当前，脱贫攻坚真正到了攻城拔寨、决战决胜的关键时刻，在全市范围开展扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动，要打好八措并举“组合拳”，突出在精准上下功夫，工作往深里做、往面上扩，全力达到“点穴治病，手到病除”的效果，进一步巩固扩大脱贫攻坚成果，持续提升精准脱贫实效，确保如期完成脱贫攻坚各项任务目标。

　　基础不牢，地动山摇。建档立卡是打牢精准扶贫脱贫的基础。针对扶贫识别不精准、基础不牢固的问题，工作中要突出在精准上下功夫，真正做到精准识别、精准帮扶，做到有的放矢、对症下药，从而实现识真贫、扶真贫。

　　打好脱贫攻坚战，产业支撑是关键。突出产业、就业扶贫全覆盖，才能着力解决贫困群众持续增收根本问题。当前，要按照“龙头企业+基地（园区）+农户”的产业扶贫模式，细化落实到地块、到产业、到园区、到基地、到户、到人。同时，要大力实施生态、就业、教育扶贫同步推进，培育打造一批特色产业化龙头企业，做好就业转移培训，确保每一名贫困户有产业、懂技术、能致富。

　　改善贫困地区群众生产生活条件，对促进扶贫开发和贫困地区群众脱贫致富具有重要作用。要结合实施农村人居环境整治三年行动方案，深入推进贫困村提升工程，切实抓好农村危房改造、厕所改造、垃圾和生活污水处理、冬季清洁取暖、村庄造林绿化等工作，全面提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。同时，全力做好易地扶贫搬迁，按照移民安置新区、产业园区和城镇社区“三区同建”的要求，同步规划、同步实施好易地扶贫搬迁工程，建立脱贫产业和搬迁农户稳定的利益联结机制，使脱贫产业覆盖到户、精准到人，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

　　打赢脱贫攻坚战，金融支持不可或缺。实践证明，“政银企户保”金融扶贫模式运行良好、风险可控、效果明显，对促进全市脱贫攻坚工作发挥了重要的支撑作用。下一步，要充分调动银行和保险公司的积极性，并引入第三方评估机构，建立“双轨”机制和“双险”防控机制。同时，要指导贫困户以合作社组织形式，参与龙头企业经营，切实做好“政银企户保”金融扶贫提质、扩面、增效、防风险等工作。

　　真正把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。“阳光扶贫”是我市为特困群众开辟出的有效增收渠道，***了特困户增收无门难题。要在总结经验的基础上，加大工作力度，在今年年内再建成户用分布式光伏发电规模75 兆瓦，覆盖建档立卡贫困户1.5 万户。同时，建成村级光伏扶贫电站***5 座，让“阳光扶贫” 更有温度，让特困户早日实现脱贫致富。

　　“病倒一个，压垮全家。”打赢脱贫攻坚战，必须补足医疗“短板”。为有效解决因病致贫返贫难题，我市在争取全省医疗扶贫试点的基础上，探索实施了“632”医疗保障救助模式，深受贫困群众欢迎。针对全市尚存的3.99 万因病致贫户，要加快建设“市县乡村一平台、一站式、一条龙”便民服务保障体系，并在深化落实上下足功夫，让全体建档立卡贫困户全面享受这一惠民政策。

　　十九大报告首次提出乡村振兴战略。今年，中央1 号文件从制度层面对用好农村资源要素作出全面部署。一系列改革举措，让广大农村看到了资源进一步焕发活力的希望。深化农村改革创新，对我市来讲，就是要着力激活农村沉睡资源，推广“三零扶贫”“一地生四金”“一林生四财”等模式，加快发展新型市场经营主体，解决好农村资源激活后流向谁、给谁用的问题，从而实现资源变股权、资金变股金、农民变股民。

　　大雁高飞头雁领。打赢脱贫攻坚战，就要着力提升基层党组织和广大党员干部致富带富能力。要深入实施以堡垒示范、能力提升、致富先锋、能人返乡、结对帮扶五大工程为主要内容的“脱贫攻坚党旗红”活动，形成“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”的生动局面。

　　“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”脱贫攻坚工作实施以来，我市上下一心、合力攻坚，取得了许多可喜的成绩，但任务依然艰巨。要突出重点区域、突出重点人群、突出非贫困村贫困人口，打好八措并举“组合拳”，切实提高工作成效，确保小康路上一个都不少、一个都不掉队。

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