重拳反腐零容忍正风肃纪扬新风——2017年石家庄市执纪审查工作盘点

　　正风反腐，砥砺前行。

　　2017年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关认真履行党章赋予的职责，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势。

　　过去的一年，全市执纪审查工作进展如何？一组数据跃然纸上：2017年，全市纪检机关共受理信访举报件8275件次，处置问题线索5970件，立案27***件，纪律处分2894人。

　　数据的背后，折射出市委、市纪委严格落实中央、省委坚定不移贯彻***推进全面从严治党的决策部署，坚定不移维护党章党纪严肃性，坚定不移惩治腐败的决心和意志。数据的背后，凝结着全市各级纪检监察机关和纪检监察干部正风反腐的责任担当，更是向人民交出的一份厚重答卷。

　　□本报记者 张静雯

　　紧盯关键少数

　　执纪审查力度不减

　　石家庄市原行政服务中心主任李献平（正县级）涉嫌严重违纪，接受组织审查。

　　正定县国税局原党组成员、副局长王靳（挂职）受到开除党籍处分（正在按程序办理开除公职处分），涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　石家庄常山纺织集团有限责任公司原董事长、党委书记，石家庄常山纺织股份有限公司原董事长、党委书记汤彰明涉嫌严重违纪，目前正在接受组织审查。

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　　一批身处关键岗位或手握重要权力的领导干部因触碰纪律红线受到惩处。

　　“这一年来，我们紧紧盯住‘关键少数’，重点审查不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,真正让纪律严起来，让规矩立起来。”市纪委有关负责人表示。

　　全市各级纪检监察机关坚持有案必查、执纪必严，减存量、遏增量，处置问题线索件数同比上升90%；初核件数同比上升97.4%；立案件数同比上升25%，持续释放了全面从严治党永远在路上、管党治党一刻不停歇的强烈信号。

　　严惩“微腐败”

　　提升群众获得感

　　高邑县万城镇东蒲底村党支部书记程永朝与村委会主任程占兵以养羊名义套取扶贫资金9万元，程永朝受到撤销党内职务处分，程占兵被检察机关立案侦查。

　　新乐市财政局原企业科科长王琳琍利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，王琳琍受到开除党籍处分，并移送司法机关依法处理……

　　“蝇”贪成群，其害如“虎”。全市纪检机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，大力开展基层“微腐败”、扶贫领域腐败和作风问题专项整治。市县两级纪委“一竿子插到底”，不打招呼、不搞陪同，直接走村进户，明察暗访，严肃查处以权谋私、吃拿卡要，贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题，不断净化基层政治生态，一批群众反映强烈的问题得到解决，群众的获得感、幸福感持续增强。

　　通过专项行动，共查处直接责任人22148人，组织处理2860人，移交司法34人。

　　综合运用“四种形态”

　　抓早抓小动辄则咎

　　“前段时间家里办婚宴，要不是纪委及时提醒桌数超标，我肯定就成为通报曝光的‘名人’了。”说起之前儿子结婚自己差点受处分的事儿，石家庄某局一名领导干部仍然心有余悸。

　　坚持把教育人、挽救人作为执纪审查的出发点和落脚点，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、函询、诫勉谈话、纪律处分等方式，对苗头性、倾向性问题早提醒、早处置，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全市纪检监察机关有效运用“四种形态”处理6060人次，其中运用廉政提醒、谈心提醒、谈话函询3163人次，比上年同期增长113%。

　　“作为体现抓早抓小、挺纪在前的有效手段，谈话函询越来越成为全市纪检监察机关开展工作的重要方式。”市纪委相关负责人说，把党纪作为党员干部的硬约束，就是要一出现苗头性、倾向性问题就指出来、及时纠正，防止从违纪滑向违法。

　　出台容错纠错办法

　　激发干事创业热情

　　“多亏有了容错纠错机制，让我免受了处分。”市交通局某干部表示，去年为解决农民工工资问题，他挪用专项资金支付了工程款，虽然最后资金全部补回，但也违反了相关纪律。市纪委工作人员在了解到事情的前因后果后，运用容错纠错机制，没有对他进行党政纪处分，而是进行了批评教育，“市委出台的容错纠错办法让我吃了定心丸，使我深刻感受到来自组织的关心关怀，也坚定了我主动担当尽责的底气”。

　　为激发党员干部干事创业的激情和活力,营造改革创新、敢于担当的良好环境，市纪委制定出台了《石家庄市党政机关容错纠错办法（试行）》。一年来，全市各级纪检机关坚持正确把握和处理容错免责与从严执纪问责的关系，把支持改革发展与严格执纪相结合，把鼓励敢为与惩治不为相结合，既注意保护激励干部攻坚克难、建功立业的积极性，又坚决防止把容错免责当成违规违纪的“挡箭牌”。在执纪审查过程中，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，切实分清“为公”与“为私”、工作失误与违纪违法的界限，认真甄别，妥善处置。

　　去年全市共对36起适用容错纠错办法的问题启动免责程序，在全市营造出了勇于创新、激情干事的良好氛围。