市卫生计生委深化大讨论出实招

　　（来源：石家庄新闻网）

　　——推进“八大攻坚工程” 提供有力健康保障

　　借力京津冀协同发展，力争2016年有10家以上京津知名三甲医院与市、县级医院建立紧密型合作关系。巩固提高新农合大病保险和疾病应急救助制度，探索制定新农合大病保险向贫困农村、困难群体倾斜政策，探索创新社会资本合作办医模式，力争在“十三五”期间，在全市建成3-5家“管理一流、服务一流、技术一流、环境一流、设备一流”的民办医疗机构，满足全市人民群众多元化就医需求。

　　如何在“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”上实现突破，石家庄市卫生计生委认真学习十八届五中全会精神、******系列***精神和对河北的***,以及省委书记赵克志同志关于“八破八立”讲话精神，围绕困扰当前卫生计生事业发展的重大问题深入开展大讨论，同时紧密联系全市卫生计生中心工作和重点任务，谋划启动并全力实施八大攻坚工程，大力提升省会居民的健康保障水平。

　　借力协同发展 深度对接京津

　　大力支持京津医疗机构通过合作办医、设立分院、整体搬迁等形式向我市布局，积极承接京津医疗卫生服务功能转移,吸引京津知名三甲医院设立分院或健康产业基地，重点抓好市一院正定新区分院、赵卜口院区、市二院等项目的共建工作。

　　继续加大与北大人民医院、北京中医院、北京妇产医院等医疗机构的对接，力争2016年有10家以上京津知名三甲医院与市、县级医院建立紧密型合作关系，组建医疗联合体，建立双向转诊和疑难重症会诊制度。

　　加强与北京知名院校协作，推进高层次人才引进工作，瞄准京津先进医疗机构中的优秀人才，为其提供挂职、兼职、聘任、技术合作、多点执业等平台.深化与北京市人才培训战略合作，每年选派20名左右学科带头人赴北京知名医院研修。

　　强化发展意识 深化便民惠民

　　巩固提高新农合大病保险和疾病应急救助制度，探索制定新农合大病保险向贫困农村、困难群体倾斜政策，发挥政府托底作用。围绕群众看病就医问题，实施改善医疗服务行动计划，优化诊区设施布局，推进预约诊疗，加强急诊急救能力建设。建立完善省市两级人口健康信息平台，加快推进居民健康卡、远程医疗、分时段预约诊疗等惠民工程。在2-3所县级中医院开展信息化建设试点，提升基层中医药服务能力。实施健康扶贫工程，建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系，建成远程会诊系统并开展网络医疗服务。健全省市县三级筛查网络，加强出生缺陷综合预防，新生儿“两病”筛查率达98%。

　　实施公共卫生在线监测技术，将医疗卫生监督、公共场所、餐饮具集中消毒等信息进行实时监测预警;。设立审批绿色通道，对卫生计生关系民生的重大项目实行全程代办，提供“一条龙”、“保姆式”服务模式。发挥计生协群团组织作用，建立完善计生特殊家庭“1229”服务模式；加强计生协会员志愿者队伍建设，建立计生家庭精神慰藉、生产帮扶、生活照料的长效机制。

　　破除惯性思维 树立转型意识

　　继续深化卫生计生管理服务改革。在推进医疗机构发展上转型，开展“建名院、创名科、强特色”活动，加大培育重点学科，创建优势品牌。力争经过3-5年努力，使二级以上医院都有1-2个省级重点学科和重点发展学科，市级医院打造一批全国重点学科。在推进医疗服务上转型，完善基本医疗服务功能，规范执业行为，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治，上下联动的就医诊疗新模式。

　　面对全面放开二孩生育政策，积极探索建立配套措施，继续完善计划生育目标管理责任制，推进数字化服务管理体系，提升计划生育服务回访中心服务质量。深入做好计划生育特殊家庭“医、养、扶”一体化帮扶项目；全面下放生育登记和生育审批权，加大“两非”案件查处和出生人口性别比综合治理力度。

　　严打无所作为 鼓励敢于担当

　　在加强干部队伍作风建设上攻坚克难。以《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》为准绳，建立“落实有程序、程序有控制、控制有标准”的考评机制。在发展短板上勇于担当，抓住医疗服务能力在全省全国位次较低、整体较差的短板问题，在研究对策、提升整体水平上下功夫，勇挑重担。在***难题上勇于担当，找出影响制约卫生计生事业发展的难点、热点和瓶颈问题，不妥协、不畏惧、不回避、不绕行。在团队协作上勇于担当，要敢于叫响“看我的”、“跟我来”，主动作为，真抓实干，切实干好。

　　摒弃按部就班 做好精准发力

　　强化基层医疗服务能力提升。建立健全稳定长效的财政补偿机制，将医改工作纳入县级领导班子和领导干部年终考核体系，建立完善的现代医院法人治理结构。落实绩效工资制度，提高基层医疗服务人员待遇，落实全员聘任制的院长负责制。推进全科医生培养制度，力争每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构配备一名全科医生。

　　选择2-3所公立中医院，明确补偿政策，使中医院床位补助达到同级综合医院床位补偿标准的1.5倍。探索桥西、新华、长安、裕华四个主城区公共服务资金监管新模式，设立财务集中管理中心，进行集中建账管理。

　　丢掉保守思想 大力开放创新

　　着力打造精品亮点工作。借“全国居民健康卡试点城市”之力，做好二级以上医疗机构之间的电子病例、居民电子健康档案为基础的信息互通和业务协同，规范化电子健康档案覆盖率达到60%。借“国家中医药发展综合改革试验市”之力，探索创新中医药医疗服务的新模式，培育中医药文化品牌。借“国家精神卫生综合管理试点”之力，在2016年建成10家精神卫生心理家园，实现符合救助政策的贫困严重精神障碍患者定点医疗机构合规住院费用零负担。借“出生缺陷工作试点”之力，提升检查服务质量和覆盖率，增加免费筛查项目种类。借“流动人口卫生计生服务均等化试点”之力，大力推广综合服务、“镇企”合作等5种流动人口服务模式，进一步抓好“流动女青年健康教育和健康促进”项目、“青春驿站”项目。借“幸福家庭创建试点”之力，开展宣传倡导、健康促进、致富发展“三大行动”。

　　科学编制规划 推动多元办医

　　创新社会资本办医模式。科学编制区域卫生规划，优化资源配置，合理规划布局，推进简政放权，放宽准入范围，加快形成多元化办医格局；探索创新社会资本合作办医模式，力争在“十三五”期间，在全市建成3-5家“管理一流、服务一流、技术一流、环境一流、设备一流”的民办医疗机构，满足全市人民群众多元化就医需求。跳出思维定式，打破利益藩篱，更多依靠市场机制来激发活力、推动发展。

　　杜绝急功近利 坚持久久为功

　　推进卫生计生事业科学发展。编制拟定“1+4+N”三个层面、五个规划、N个研究课题的“十三五”规划结构体系。坚持“一张蓝图绘到底”、一任接着一任干、一步一个脚印干、一锤接着一锤敲，唱响久久为功主旋律。

　　建立科学的考核评价机制，坚持好干部的5条标准，树立正确的用人导向，加强干部队伍的“梯次结构建设”，探索建立干部“能上能下”的举措。引导广大党员干部慎重、科学地作决策、定政策，既要只争朝夕，又要久久为功，树立功成不必在我的理念，以锲而不舍的决心和毅力，多做打基础利长远的工作。