提高政治站位严格依法履职市人大常委会扎实推进宪法贯彻实施
(邢仁岩)宪法是我国的根本大法,是治国安邦的总章程。******指出,坚持依法治国首先是坚持依宪治国,坚持依法执政首先是坚持依宪执政。市人大常委会作为国家权力机关,肩负着宪法法律赋予的重要职责,在推进宪法贯彻实施中担负着重要责任。近年来特别是去年换届以来,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,扎实推进宪法法律在我市深入贯彻实施,为新时代全面建设经济强市、美丽邢台提供了有力法治保障。
深化宪法学习,切实提升政治站位。市人大常委会坚持旗帜鲜明讲政治,认真学习贯彻党的十九大精神和******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把深入学习宣传宪法作为重要政治任务,列为党组会议重点学习内容、党员活动日主题,深入学习******关于依法治国、依宪治国的重要论述和宪法。全省宪法学习宣传自查和配合保障中央督查工作领导小组动员会后,市人大常委会在第一时间召开党组(扩大)会议专题传达学习,并成立专门机构,制定了《邢台市人大常委会关于做好宪法学习宣传实施工作的实施方案》,强力推进宪法学习宣传实施自查工作,教育引导常委会组成人员和机关干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把学习贯彻宪法与学习贯彻党的十九大精神和******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,全面掌握宪法的基本内容、精神实质、核心要义,带头尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法,进一步增强学习宣传贯彻宪法的自觉性和坚定性。
加快立法步伐,推进法治邢台建设。市人大常委会坚持党对立法工作的领导,着力把宪法精神贯穿到地方立法工作的各个方面和全过程,切实发挥立法引领作用,努力实现立良法、促善治。在坚持重大立法事项向市委请示报告的基础上,积极推进立法实践,制定通过了五年立法规划和年度立法计划,研究出台了《邢台市人大常委会关于认真贯彻落实社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划的实施意见》,审议通过了《邢台市人大常委会基层立法联系点管理办法》,为首批10个立法联系点举行了集中授牌,进一步拓宽了代表、公众参与立法工作的有效途径。去年以来,市人大常委会已完成地方立法3部,正在审议的1部。其中,《邢台市河道采砂管理条例》,作为我市首部立法成果,已于今年6月1日起正式施行;11月23日省十三届人大常委会第七次会议刚刚批准的《邢台市城乡生活垃圾处理一体化管理条例》成为全国第一部关于城乡生活垃圾一体化处理的地方法规,产生了很好的社会反响;《邢台市物业管理条例》于11月28日市十五届人大常委会第十六次会议表决通过,将及时提请省人大常委会审查批准;《邢台市制定地方性法规条例(草案)》,已经过二次审议,决定提交明年初的人代会审议。
强化执法检查,推进宪法法律实施。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。市人大常委会着力发挥执法检查“法律巡视”的“利剑”作用,紧密结合我市实际,围绕法律法规在我市正确有效贯彻实施,先后对公路法、防洪法、种子法、气象法、档案法、省农民工权益保障条例等法律法规的贯彻实施情况开展监督检查,代表河北省接受全国人大常委会种子法、统计法执法检查。特别是按照省人大常委会统一部署,扎实开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督工作,第一时间谋划安排,组建强力推进机构,实行挂图作战,全市四级人大联动、五级人大代表近3000人参加,重点围绕《河北省农村扶贫开发条例》《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》《河北省优化营商环境条例》贯彻实施情况开展了全覆盖式执法检查,听取和审议了市政府三项工作报告,并持续***问效,推进问题解决,有力推动了有关法律法规在我市的贯彻实施。
严格宣誓制度,着力维护宪法权威。市人大常委会认真落实宪法宣誓制度,结合我市实际,出台了《邢台市人民代表大会选举任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法》《邢台市人大常委会任命的国家工作人员宣誓实施办法》。去年以来,已有34批次、217名被任命人员按法定程序进行了宪法宣誓仪式,进一步强化了宪法在人大及其常委会选举、任命、决定任命或表决通过的国家工作人员心中的神圣地位,增强了其恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和主动性。同时,依法做好规范性文件备案审查工作,出台了《邢台市人大常委会规范性文件备案审查工作规程(试行)》,大力推进电子报备系统建设,健全备案审查工作程序,今年以来,对市政府及其部门报送的3件规范性文件依法依规进行审查,切实维护了宪法权威和国家法制统一。
搞好宣传教育,积极弘扬宪法精神。市人大常委会制定印发了深入学习宣传和贯彻实施宪法的意见,对全市人大系统开展相关工作作出安排部署。举办第九期“人大讲堂”,邀请专家作宪法修正案的专题讲座,部分全国、省、市人大代表,市县两级人大常委会机关工作人员近500人聆听讲座。利用《邢台人大信息宪法学习宣传专刊》和邢台人大网站,集中刊发学习全市人大系统学习宣传贯彻宪法有关内容。将学习宪法和******关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想纳入各级人大代表培训内容,为全市各级人大代表订购宪法单行本,确保人手一册,发挥各级人大代表在学习实施宪法中的模范带头作用。充分利用覆盖全市的代表之家(联络站)的宪法学习宣传平台作用,在全市代表之家(联络站)设置专栏,摆放宪法单行本;发挥人大代表中的法律人士的作用,开展“人大代表小讲堂”活动,为代表和群众宣讲宪法,努力让宪法家喻户晓、深入人心,扩大宪法实施的群众基础。初步统计,自今年3月份以来全市各级人大代表利用代表之家(联络站)开展宪法宣传教育1000余人次,在社会上营造出学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。(来源:邢台日报)
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