邯郸市农村面貌改造提升行动综述

　　到2020年全面建成小康社会，农村是重头戏；推进城乡一体化，短板在农村；建设美丽中国，乡村不可缺位。为此，一场以农村面貌改造提升为主题的攻坚行动，在邯郸1.2万平方公里土地上轰轰烈烈展开。经过持续攻坚，冀南大地上的变化日新月异，乡村变美了，新农村以环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版靓丽示人。载着百姓期待，载着浓浓乡愁，美丽乡村上演着美丽故事——保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化，我们不仅追求“面子”好看，更追求“里子”舒适，农村居民的幸福指数在不知不觉中提升。尊重群众意愿就不难在农村，农民不舍土地，老人不愿“上楼”，这种最朴素的情怀理应尊重。基于此考虑，在农村面貌改造提升行动中，市委、市政府坚持以人为本，搞好顶层设计，改造提升为主，拆旧建新为辅，按照全面推进、突出重点，注重保护、彰显 特色，长效运行、连线成片的原则，建设既有依依乡愁、又有现代设施的新农村升级版，从而调动了最广大农民群众的积极性。特色是新农村建设的灵魂，也是可持续发展的基石。各县（市、区）规划先行，不规划不设计，不设计不施工，所有改造施工项目首先让农民群众满意。各地高标准编制规划，保留村庄原始风貌，突出乡村特色，保持田园风光，建设现代设施，大大方便群众的生产和生活。这次提升行动，不再是简单的修修路、栽栽树，而是既要“里子”舒适，又要“面子”好看，在全面统筹中稳步推进。人们发现，环境综合整治既治标又治本，还把“房、水、路、绿、厕、能”融入其中，与农民群众息息相关的改厕、饮水、改厨，得到了很好的问题，像污水、垃圾 治理老问题，普遍有了“出口”。乡村及乡间道路绿化，创造“一路两沟四行树”样板在全省推广，如果你行走在乡间，倍感绿意萦绕，交通便畅。至9月底，全市 完成村庄绿化350个，植树120万株，新增绿地80万平方米，建设环村林带45万米。农村面貌改造提升，点多、线长、面广，一村一策、分类指导为之助力，从而让富有文化特色的村庄，既增加了配套设施的建设，又做到了修旧如旧，一批文化特色村正在规划发展旅游业，乡愁依依随处可见，小村人气倍增。据市委农工委的调查显示，截至10月底，省定、市定的15件实事，累计投入资金57726.52万元，各个子项目完成任务90%以上的有68个，其中100%完成31个，稳居全省各设区市前列。让农村告别灰头土脸无论是城市，还是农村，环境美是最基本的民生诉求。为了让农村告别灰头土脸，我市以环境综合整治为突破口，抓攻坚，建机制，收到的实效令人心快。垃圾清运处理是一难，这既有习惯问题，也有机制问题。为此，我市在倡导树新风的同时，从完善健全机制入手，在全市推行城乡一体化处理、就近县城垃圾处理 场、就地垃圾填埋场、联合建设垃圾中转站等垃圾处模式，开展农村保洁公司化运作，各地涌现出一大批公司化运作试点。正是在总结经验的基础上，我市探索建立 了财政支持和市场运行相结合的农村保洁新体制。截至目前，全市成立农村卫生保洁服务公司56家，涉及12个县***个乡1631个村，农村垃圾清运实现日清日结。“家家有个小背篓，清理垃圾不用愁”。日前，记者在邯郸县南吕固乡四留固村采访，村民高兴地说，垃圾装进背篓放在门台上，保洁员一天两清运，干净又方便。 其实，小背篓装着老百姓的乡愁，它里面的学问很大、很多，这关系到新时期群众工作的方法，也关系到农村环境的长效机制和整治效果。改厕，就是改变生活。结合农村面貌改造提升，我市开展了一场声势浩大的全民改厕运动，让农民彻底告别了旱厕，迎来了新的生活方式。针对农村居民相对集中的特点，经过实地考察和论证，在充分尊重群众意愿的基础上，我市创新厕所改造模式，部分村庄推行了“农户单瓮+集中连片三格化粪池” 无害化卫生厕所新模式。采访中，农民高兴地说，这种改厕，既让农村厕所实现了完全水冲，又能让群众把洗衣洗菜等废水充分利用，环保、节能、舒适。馆陶县寿 山寺乡寿东村正在建设富有特色的“粮食画小镇”，全村180户都用上了新式厕所，张大爷说：“以前蹲厕所，蚊蝇扑面，气味难闻，以后再也闻不到臭味了。”据介绍，我市确定曲周县、邱县、鸡泽县、馆陶县等四个整体推进县，每县完成农村人口户数80%以上厕所改造；其他县（市、区）安排一个乡镇整体推进，争取 乡镇所辖每个村改造80%以上的旱厕。截至10月13日，全市共完成农村户厕改造331827座，占年度改厕任务的80.9%。其中，改造“连茅 圏”87552座，完成100%；完成重点村改厕71500座，完成94.7%；市级整体推进项目改厕172775座，完成69.9%。政策红利助农村变美过去，农村环境卫生是个老大难，现在不难了。农村环境卫生保洁，有专项经费保障、有专门管护人员、有管理规章制度。探究其因，市里有专项奖金补贴，县乡也有补贴，村里的工作好做了。像农村改厕，财政扶持也是大头。在农村面貌改造提升过程中，我市充分发挥市财政1.9亿元财政资金的撬动作用，进一步完善了《农村环境整治资金使用管理办法》和《改厕资金使用方案》，在政策红利的驱动下，农村面貌改造提升各项工作得以顺利开展。在党的群众路线教育实践活动中，各级各部门干部扑下身子，以村为家，做了大量的工作，涌现出可歌可泣的典型事迹。据悉，我市从市直和县直单位抽调597名市、县机关干部，进驻193个省级重点村和6个中心村开展帮扶。各驻村工作组吃住在村，发扬“5+2”、“白+ 黑”的奉献精神，帮助帮扶村谋划发展思路，汗水浇灌出郁郁葱葱的新农村之花。截至目前，全市累计帮扶重点村资金及物资1050万元。典型的引领作用至关重要。我市研究制发了《关于创建“小第八模式”示范村推进升级版现代农村建设的实施意见》、《100个“小弟八欧式”示范村名单》，提 出“头年打基础、三年变模样、五年上水平”目标要求，按照“六个一”工作标准，明确了今冬明春“小第八模式”示范村制定规划和方案、整治农村环境、开展村 庄绿化、加强班子建设等工作重点，正以抓铁有痕、踏石留印的作风，让农村变美，让农民变富。