三大环境建设展示涿州新形象

　　10月30日，涿州新兴产业示范区内，华融金融中心项目建设工地正在热火朝天地施工，展示中心主体完成，正进行内装，金融中心主体工程已开槽……

　　今年以来，涿州市项目建设佳讯不断：2015中国（涿州）农业高新技术产业发展峰会成功举办；北京歌华有线电视网络股份有限公司歌华有线智慧云项目完成征地开工建设，总投资52.8亿元的中煤地质工程总公司涿州科技工业园厂房主体已完工……

　　涿州立足京津冀协同发展的大背景，全力抓好“人文、法制、政务”三大环境建设，为协同发展营造良好环境。 

　　“环境是生产力，更是竞争力。谁能够创造更好的发展环境，谁就能够吸引更多的生产要素，谁就能够掌握率先发展的主动权。”涿州市委书记王月衡如是说。

　　打造崇德守信的人文环境

　　9月15日，涿州市第一个以展示当代优秀典型人物为内容的展馆——涿州市时代楷模馆建成。该馆围绕“践行核心价值，打造德信之城”主题，把好人宣传变成系统性、长久性的形象展示。 

　　张常山是涿州市的楷模，他的事迹就在楷模馆展出。妻子突发脑血栓后，全身瘫痪，不能进食。张常山坚持12年嘴对嘴给妻子喂食；苦学4年***，成了瘫痪妻子的“私人***师”……张常山是“涿州好人”中的优秀代表。 

　　评选“涿州好人”，是涿州市打造崇德守信人文环境的一项具体工作。

　　涿州市把“文化引领”作为四大主体战略之首，不断深入挖掘涿州的历史文化资源，弘扬以“崇德守信、包容开放、博爱奉献、卓越一流”为内涵的“德信文化”。通过开展“塑德筑信”系列深化活动，在全社会形成“个人塑品德、干部塑官德、企业塑商德、社会塑公德”的氛围，打造推动率先发展的软实力；通过构建“德信文化”体系，持续开展德信文化“六进一树两好”系列主题活动，“六进”包括“德信文化”进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭、进学校；“一树”即培树以德信为内涵的核心价值观；“两好”指做好人，办好事。

　　在百尺竿镇，镇党委书记刘振带头讲德信课，带领全镇党员干部走村入户开展“德信文化”教育活动；在涿州市实验中学，“德信文化”进校园活动不仅感染教育了学生，也使参与互动的学生家长受益匪浅。此外，通过发布企业“红黑榜”、“德信伴我行”活动等推动德信文化进企业；开展社区志愿服务推动德信文化进社区；建设文化广场、填写《功德录》等推进德信文化进农村；开展“最佳孝顺儿女”评选、寻找“最美家庭”活动等推动德信文化进家庭…… 

　　截至目前，该市涌现出省级道德模范1名、“保定好人”16名、“德信模范”10名、“涿州好人”206名。

　　在涿州，“文明之花”香满城乡，“涿州好人”品牌越来越响，以“德信”为内核的价值观成为各级各部门和广大干部群众的共同行动指南，形成了推动发展的强大凝聚力。

　　打造公平正义的法制环境

　　笔者近日在涿州市公安局获悉，该局接连成功破获“销售假酒案”和“黑出租司机冒充警察抢劫”两起案件，当地群众对此拍手称快。

　　涿州市始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，大力打造公平正义的法制环境。在加快推进“法治涿州”建设中，不断加强法制宣传和制度建设，定期组织开展“法律进乡村”法制宣传巡回服务，组织律师、公证员等围绕农村热点法律问题，发放法律资料、接受法律咨询。

　　开展创建农村“法制一条街”活动，在豆庄乡后屯田村率先建成了1000余平方米的“法制一条街”，通过以点带面的形式，在每个乡选取一个村庄作为示范点，加以推动。“法制一条街”通过以案说法、典型案例分析、法制漫画等手段将法律条文、消防安全常识等展现在群众眼前，激发了群众学法兴趣，美化了农村的法制环境，成为法制宣传教育的一道亮丽风景线。 

　　涿州市还引导各类市场主体遵守国家法律，依法经营、诚信纳税、公平竞争；不断加强对重点领域、重点区域、重点人群的监督管理，提升群众的安全指数，为协同发展营造良好的法制环境。

　　打造快捷高效的政务环境

　　涿州市推动政府管理由“审批型”向“服务型”转变，向广大市场主体叫响“来到涿州，后顾无忧”服务品牌。

　　涿州市和润房地产经纪有限公司成为“一证一码”新举措的第一个受益者。“一证一码”是指将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的三个号码合并成一个号码。继今年6月30日实行“三证合一”后，“一证一码”于10月1日正式实施。

　　和润房地产经纪公司负责人表示，改革后企业不用再在工商、质监、地税、国税四个部门之间来回奔波，准备多套材料，只需要向工商部门提供一份材料，在工商一个窗口办理即可，大大缩短了办事时限。该项举措全面推广后，涿州有上万家企业受益。截至目前，涿州市共发放“一证一码”执照136份。

　　此外，通过着力构建政府信息公开平台、基层政务立体式服务平台、行政审批综合服务平台、公共资源阳光交易平台四大平台，将公权力置于阳光之下；推行以首席代表负责制、人员双重管理制、审批集中办理制、行政许可一章制、超时默认预警制、行政监察全程制管理模式；对重大项目，政务服务中心组织相关审批部门开展联合踏勘现场服务、通过联席会议组织专家联合审图、项目竣工实行联合验收。 

　　在此基础上，涿州市推行了项目服务全程代办的新模式。市级领导对重点项目实行“五个一”责任制，即“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，打造快捷高效的政务环境。