我市开创商务经济发展新局面纪实

　　2017年度，在市委、市政府的正确领导下，在全市商务系统的共同努力下，我市商务经济交出了喜人的成绩单：

　　——实际利用外资9.88亿美元，同比增长23.23%，占年目标8.4亿美元的117.66%，增速和完成进度均居全省第一，增速比上年提高9位，时隔九年再次跃入20%以上行列；

　　——外贸出口161.23亿元，同比增长5.6%，完成年目标152.***亿元的105.6%，增速为近五年来最高；

　　——社会消费品零售总额完成980.4亿元，同比增长11.2%，超额完成10%的目标任务，增速居全省第二位。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。审视过去的一年，全市经济发展面临重大机遇与严峻挑战。京津冀协同发展上升为国家战略、雄安新区规划建设全面提速、临空经济区加快建设，重大机遇叠加势必吸引更多优质资源、先进要素汇聚廊坊。与此同时，国际国内经济下行压力较大、大气污染治理任务异常艰巨、供给侧结构性改革任务繁重……

　　面对复杂的新形势，市委、市政府以***新时代中国特色社会主义思想为统领，准确研判经济发展进入新时代的基本特征，牢牢把握高质量发展的根本要求，自觉遵循经济发展的客观规律，高瞻远瞩、科学决策，在历史的新起点上对商务工作审时度势，应势而谋。市委书记冯韶慧、市长陈平先后多次对做好商务工作作出重要批示，要求“开发区的工作需要加大力度，专题推动”，要“提出加强开发区工作的具体举措”；招商项目要“一个一个盯办落地，重大项目(带有引领性的)请及时报告，共同推动”；会展工作“要落地有声，要见效”；对商务主要经济指标要“盯紧目标任务，加强调度督导”……

　　思深方益远，谋定而后动。在市委、市政府主要领导的亲自推动下，在主管市领导的直接指挥下，我市以新发展理念引领商务发展，进一步解放思想，抓住历史叠加机遇，确立了“363”商务工作主线，聚焦招商引资、开发区建设和会展经济三大关键领域，强力推进对外经济合作、市场体系建设、商贸流通升级、电商普及推广、服务外包发展、市场秩序规范等六项重点工作，着力提升实际利用外资、外贸进出口、社会消费品零售总额三项考核指标，以推动创新、改革、开放、融合和转型，深入***商务发展中的障碍性难题，加快商务工作质量、效率和动力变革，打开促进全市商务工作增比进位、跨越争先的突破口，奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面。

　　坚持开放带动，实施精准招商，推动***主导产业发展动力不够的难题。

　　发展靠项目，项目靠招商。面对千载难逢、举世无双的发展机遇，市委、市政府坚持把招商引资作为扩大开放、促进经济社会发展的强大引擎。改变传统的“碎片化”招商模式，突出主导产业、招商标准、招商重点、招商载体、招商路径“五个精准定位”，以“大智移云”首位产业和战略性新兴产业、现代服务业为主导，以开发区为主体，深入实施靶向、点位和精准招商战略。创新招商模式，在深圳、德国和斯洛伐克塞设立招商联络处，开展“零距离招商”，从战术上提高招商活动的质量和效益。2017年，全市实施亿元以上项目749项，其中十亿元以上项目101个。第六代AMOLED、京东电子商务产业集群、华为云计算中心三期、中安信碳纤维等一批项目加快建设或建成投产，为全市高质量发展增强了动力。

　　坚持深化改革，加强开发区建设，推动***体制机制不活的难题。

　　开发区是引领全市创新发展的先行者，是产业结构调整的发力点，是转型升级的突破口，是全市经济的“命根子”。针对近年来开发区体制机制不活、基础设施建设滞后、主导产业不突出等问题，市委、市政府大力推进开发区体制机制改革，在提前两个月完成了省下达的机构编制管理改革、人事薪酬制度改革、投融资平台设立和行政审批局设立等四项改革任务的基础上，大胆突破、深化改革，在全市14个省级以上开发区全部实施四项改革，开发区机制体制创新迈出坚实步伐，廊坊经开区改革经验在全省推广，得到省委、省政府的充分肯定。2017年，全市开发区主要经济指标实现较快增长，其中，实际利用外资9.6亿美元,同比增长30.3%，占全市的97%；财政收入452.51亿元，增长29.2%，占全市的67.2%；税收收入411.99亿元，增长21.5%，占全市的69.1%；固定资产投资2120.6亿元，增长26.7%，占全市的80.6%；主营业务收入8190.8亿元，增长19.9%；高新技术企业增加值438.8亿元，增长31.1%；税收收入、主营业务收入、固定资产投资在全省分别位居第1、第3和第4位。

　　坚持转型引领，加快外向型经济发展，推动***经济转型推力不足的难题。

　　外向型经济是经济转型升级和高质量发展的强大动力。如今，在经济发展稳中求进的道路上，我市正在获得源源不断的新动能。2017年，市委、市政府坚持外向带动，把外贸、外资、外经“三轮驱动”作为转变外向型经济发展方式的基本思路，努力整合资源，注重优化结构，提高经济发展质量和效益。

　　大力实施“以质取胜”“科技兴贸”和“市场多元化”战略，不断优化进出口商品和市场结构，千方百计扩大对外贸易。实施“千人培训活动”，组织银、信、保、企对接，畅通政策落实渠道。设立市外贸专项资金，支持110多家企业参加中埃、中非等4个境外展会和华交会、广交会、亚欧博览会等8个国内展会，大力开拓国际市场。发展外贸品牌和新业态，鼓励和支持出口企业增强技术创新和国际营销能力，培育“河北省外贸品牌优势企业”7家、省级跨境电商示范企业27家、省级公共海外仓6家，冀贸通平台被认定为省级跨境电商综合服务平台，佳佳供应链、阿里巴巴“一达通”两个平台共计出口11.8亿元，同比增长1.6倍。开展外贸攻坚行动，制定外贸攻坚八条措施，对50家重点外贸企业进行帮扶，为企业发展助智助力。2017年，我市外贸一举扭转过去三年连续下滑的不利局面，进出口完成370.45亿元，同比增长11.4%，总量和增速分居全省第三和第七位；其中，进口209.22亿元，同比增长16.3%，总量和增速分居全省第三和第六位。

　　深化外商投资管理体制改革，加速构建外商投资便利化环境，推动利用外资创历史新高。按照简政放权与加强指导相结合的原则，实现外商投资企业设立及变更事项由审批改为备案管理，并将备案管理权限下放至县级商务部门以及相关省级以上开发区。加快自贸试验区改革试点经验复制推广，深入推进利用外资简政放权、放管结合、优化服务。完善外资企业服务机制，对重点外企开展“一对一”协调帮扶，加快项目落地和外资到位。加强外资协调督导，重点梳理外方股东留存收益，推动外资应统尽统。2017年，全市备案外商投资项目192个，其中新设23个、变更169个；新设项目合同外资额达11.6亿美元，同比增长152%。

　　坚定不移地融入国家“一带一路”战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，以扩大境外投资、拓展国际工程承包市场、推动优势富余产能转移为重点，努力使新旧动能转换作为引领外向型经济转型升级的重大工程。一年来，全市新增对外投资企业9家；对外承包工程新签合同额28.14亿美元，营业额13.74亿美元，工程项下外派劳务733人；中方对外投资9.65亿美元；各项指标均居全省前列。

　　坚持融合发展，激发市场活力，推动***商贸流通业结构不优的问题。

　　市场主体是经济活动的细胞，市场主体充满活力，经济发展才会生机勃勃。为让全市商贸流通市场主体释放活力，市委、市政府以“互联网+”战略为引领，加强城乡市场体系建设，完善商贸流通网络，加快实体零售转型升级，扩大消费市场规模，促进商贸流通业融合发展，努力实现服务业结构升级。

　　在农村，深化“农村电商全覆盖”工程，组织企业参加京东合作平台招商会等活动，培训人员2万人次以上，带动就业5000人以上，实现农村电商购销交易额近5亿元。

　　在社区，推动电商进社区，支持“齐天大圣”建立16个社区服务站，“万地葡”依托18家社区店采取线上线下相结合销售方式，提升社区消费模式。

　　在城市，设立商贸流通发展专项资金，推进公益性农产品批发市场建设，重点支持一批功能集聚的城区菜市场和农村集贸市场实施标准化改造提升。落实省级肉菜惠民补贴政策，支持企业开展各类促销、让利活动，引导扩大节日消费和夜间消费，倡导绿色消费，明珠大厦被评为我市首家“全国绿色商场”。

　　支持商贸服务发展，增添服务业发展活力。成立廊坊市酒家酒店等级评定委员会，组织80家餐饮企业参加全省烹饪技艺大赛暨名优特小吃系列展演活动，20家企业得奖。全年服务贸易进出口达94.15亿元，同比增长10.3%；服务外包合同执行额达8.41亿元，同比增长43.9%，总量均居全省第二位。

　　加强商贸市场监管，维护群众消费权益。强化拍卖、典当、单用途预付卡、特许经营、报废汽车回收拆解、二手车流通交易和汽车销售等商贸行业和市场监管，有效维护了商务领域市场秩序和群众消费安全。重点做好成品油市场监管及油气回收治理工作，为全市大气污染防治作出贡献。

　　今天的廊坊，既有明珠、大中电器这样百姓信得过的老牌商超，也有万达、苏宁等新入驻的商业“新贵”，一个个商业大项目的崛起和进驻，不仅提升了廊坊的城市品牌和形象，更提振了市民对这座城市未来发展的信心。

　　风帆劲起正当时。坚持新发展理念，坚持高质量发展贯穿于商务工作始终。2017年，全市商务经济披荆斩棘、迎难而上，赢得了质量和效益的双提升，写下了蕴含希望的答卷。新的一年，廊坊商务领域必将在更宽广的海域迎风破浪，扬帆挺进，为开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面贡献更多力量。