全市重点部门和单位优化发展环境公开承诺（一）

（来源：石家庄新闻网）      

市发改委      

1、着力改进工作作风，提高服务质量。做到来有迎声、走有送声、热情周到、高效办事，同时按照“马上办”、“及时办”、“主动办”、“灵活办”、“依法办”的要求，为基层、为企业、为群众做好服务。      

2、严格遵守工作纪律。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生，时刻做到他律和自律、领导的严格要求和自身的身体力行相结合，树立良好的发改形象。      

3、进一步改善政务环境。坚持和完善重大项目审批联席会议制度。有效落实重点项目“绿色通道制度，5月底前，给150个省市重点项目发放重点项目绿色通道证书，并会同市优化办对重点项目绿色通道制度落实情况进行监督检查。      

4、进一步优化审批流程。凡发改委承担的行政许可事项全部由行政服务中心窗口统一受理和办结,并做到服务规范、程序合规、限时办结：对符合条件、手续完备的核准、备案类项目, 保证1日办结；对符合要求的审批类项目除初步设计批复2天办结外，项目建议书、可研报告和年度投资计划保证1日办结。      

5、进一步推动经济发展。加快推进东南铁路环线、轨道交通工程、电网电站工程等重大项目，强化基础设施支撑能力；认真开展经济运行监测分析和生产要素协调保障，力促全市2013年经济社会健康快速发展，GDP增长10%以上，规模工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长15%以上，固定资产投资增长14%，万元GDP能耗减少3.89%。      

监督举报电话：866875*** 86688204

市城管委      

1、抓好重点街区景观整治工程，以“三片”（新、旧火车站片区，省文化中心片区）、“一环”（二环路）、“六路”（平安大街、民族路、自强路、胜利大街、范西路、育才街）为重点，打造景观亮点，提升城市形象品位。      

2、实施东二环南延排水管道建设工程和建华东路泵站建设等主城区雨污分排管网建设七大工程，解决降雨内涝、雨污分流等四大问题。      

3、抓紧职责、执法权划转、机构更名、人员调配、定编定岗等交接过渡，尽快理顺管理机制，搞好城管警务室建设，深入开展综合执法行动。      

4、协调市、区两级继续加大对环卫工作的投入，实现清扫保洁、环卫设施、垃圾处理上水平。      

5、继续按照“抓两头、控途中”的思路，强化监督考核、属地管理、源头管控、企业自律四项管理措施，加大渣土治理力度。同时，加快渣土倾倒场规划建设，努力解决渣土出路问题。      

6、进一步加强道桥、排水、照明等市政基础设施整修维护。      

7、抓好站前地区管理，完善各项日常管理制度，形成管委会主导、部门之间协调配合实用高效的管理机制和运行模式。      

8、以建设“智能城市”为目标，拓展城区数字城管范围，扩大调整监督员队伍，促进组团县市数字城管二级网络平台建设，加快城市管理信息化进程，注重用科技创新手段提升精细化管理水平。      

9、在“阳光考评”基础上，进一步完善提高，使考评更加符合公开、公平、公正、透明的原则，更具科学性和公信度，更好地发挥考评机制的作用。      

10、围绕“大城管”建设目标，继续开展多种形式“群众参与城市管理”的主题活动，积极搭建群众参与平台。推行“开门办城管”模式，广泛听取市民意见，推动科学决策，共建美好家园。      

监督举报电话：12319 80721073

市工信局      

1、扎实推进对标行动，强化技术改造和技术创新，提升企业核心竞争力。积极贯彻落实市委、市政府支持促进企业加快发展的各项政策措施，引导和支持企业深化、拓展和延伸对标行动的开展，瞄准国内外最先进水平全面深入开展对标，组织实施技术改造工业升级计划，推动我市工业跃上新水平。      

2、关注支持小微企业，促进民营经济健康发展。宣传、贯彻、落实好国家和省、市支持小微企业发展的各项政策，加大对小微企业的融资担保和资金协调服务力度，重点向“转精特新”中小企业倾斜；强化创业辅导基地和中小企业公共服务平台建设，组织实施中小企业和民营经济提升计划，力促民营经济健康发展。      

3、强化协调服务，为企业排忧解难办实事。实施“跨五进百冲千”工程，对主导产业、重点企业，重点项目要素保障等方面进行一对一协调，全力以赴协调解决好企业在项目建设和生产运行中存在的困难和问题，力促项目按期竣工，达产达效。      

4、严格整肃机关工作作风，着力提高行政效率。坚持管理服务事项全部进驻市行政服务中心统一办理，认真落实首办负责、限时办结、超时默许等制度，按时办结率、服务满意率确保达到100%。认真抓好局“十不准”的贯彻落实，以铁律严规力治“庸散懒”，提升行政效能。      

监督举报电话：87852096

市国税局      

1、新办企业、门店办理税务登记证，纳税人提供资料齐全，填写内容准确的，一个工作日内办结；资料不齐全的，一次性告知，而后随来随办。      

2、企业申请增值税一般纳税人资格，提供资料齐全，填写内容准确，20个工作日内完成资料审核、实地调查、约谈等审批程序并予以认定。      

3、在全市24个县（市）区实现“城乡通办”，即纳税人在办理涉税事项时，可以不受主管税务机关的限制，就近到全市任何一个办税服务厅办理。      

4、全市24个县（市）区国税局办税服务厅全面实行“一窗通办”服务模式，让纳税人在一个窗口能办理全部业务，避免重复排队，减轻纳税人负担，提高办税效率。      

5、对一般企业一年检查不超过两次，对纳税信用等级为A级的企业两年内可免除税务检查。      

6、纳税人对税务机关做出的处罚决定不满，提出行政复议申请的，5日内给予答复。      

7、对纳税人提出税收业务咨询的，当场答复，对问题较为复杂的7日内必须答复。（咨询电话：12366）      

监督举报电话：86215071 86215072

市国资委      

1、以提升机关工作效能为突破口，以改善政务服务为重点，严格执行优化发展环境“八个不准”及省、市相关规定，向社会展现具有“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的国资队伍形象。      

2、严格按照市属国企改制政策和程序因企制宜地推进国有企业的合并、兼并、分立、关闭、注销、破产清算、重整工作，确保国有资产不流失。      

3、对企业改制、破产、重组等方案的审批，严格按照国家和省、市相关政策规定办理。企业改制方案需经职代会审议讨论，职工安置方案需经职代会通过。      

4、处理好破产企业的善后工作，按政策妥善安置职工，大力促进职工再就业工作，确保职工的权益不受侵害。      

5、对企业改制中的重大事项严格操作程序，全部公开，保证公平、公正。对所涉及到的清产核资、财务审计、资产评估等实行公示制度；对律师事务所，会计师事务所和资产评估等中介机构的选用实行公开选聘制度。      

6、对属于市国资委职责范围内的非行政许可审批事项，严格按照提高政务效率和服务质量的“十项制度”办理。对符合即办制要求和受理条件，且资料完备、手续齐全的，在2个工作日内办结；需报市政府审批或会同相关部门（单位）办理的事项，市政府或相关部门出具意见后在2个工作日内办结。      

监督举报电话：86688751

市环保局      

1、规范行政审批行为，减少审批环节，压缩审批时间，提高审批工作效率。建设项目环境影响评价文件自受理之日起6个工作日内完成审批。排污许可证自受理之日起10个工作日内完成审批。对招商引资重点项目提前介入，全程***服务。      

2、加大政务公开力度。审批事项、审批依据、需要提交材料、审批流程、办理时限等在局门户网站和市行政服务中心公开，提高群众的知情权。      

3、12369环保热线24小时畅通。对市区内瞬发性污染举报（建筑工地噪声、锅炉冒黑烟等）立即转办，1小时内到达现场，2日内反馈调查结果。      

4、严格依法行政，规范执法行为，现场执法人员着环保制服、佩戴执法标志，出示行政执法证件，坚持公正执法、文明执法。      

5、严肃工作纪律，严格落实《石家庄市纪委、监察局关于对损害发展环境和生态环境行为实行问责的暂行规定》，坚决查处损害发展环境和生态环境的行为，对相关责任人严肃问责。      

监督举报电话：12369 85880633

市教育局      

1、抓好教育系统两个环境建设。严格落实教育局党委《严肃纪律、改进作风若干规定》，着力整治慵懒散奢等不良风气，积极创建“学习型、服务型、创新型”机关。推行政务公开，方便群众办事，以 “有困难，找我，我帮你去办”为工作标准，把“为民、务实、高效、清廉”落到实处。      

2、深化山区教育扶贫工程。加快推进项目学校建设，6月底前完成剩余8所在建项目学校建设任务，确保秋季开学前全部完成山区学生转移安置。全面落实《石家庄市山区寄宿制中小学管理办法》和贫困生生活补助补贴政策，为山区学生创造良好的生活和学习环境。      

3、加快发展学前教育。实施学前教育“春蕾”工程，新改扩建标准化公办幼儿园50所。完成学前教育三年行动计划目标任务，学前一、二、三年毛入园率分别达到97%、94%、88%。进一步提高办园标准，争创省级示范园10所，确保每个县（市）、区至少建有1所省级示范性幼儿园。      

4、全力推进义务教育均衡发展。大力推行“联合体”和“学区一体化”管理模式，深入开展“城乡结对互助共赢”活动，全面提升义务教育阶段每所学校的管理水平和教育教学质量。加强县域义务教育均衡发展过程性督导，确保新华区、平山县等8个县（市）、区顺利通过基本均衡验收。      

5、加快普通高中教育优质发展。加快推进市二中二期工程、二十四中整体改造一期工程等重大项目建设，年底前主体竣工。市十五中整体迁建一期工程力争尽早开工建设。积极推进行唐中学、井陉中学、栾城中学的高中建设工作。      

6、大力发展特殊教育。全面落实市政府《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》，完善特教经费保障机制。启动市特殊教育学校新校区建设，年内完成主体工程建设。      

7、大力实施职业教育提升工程。加快推进职教园区建设，年内完成部分项目主体建设任务。做好国家中等职业教育改革发展示范学校创建工作，完成第一批1所立项学校的年度验收，组织第二批3所立项学校做好迎评，做好第三批2所示范校创建工作。      

8、提升师资队伍整体素质。加强教师队伍建设，加大教师培养培训力度。市本级培训中小学和幼儿园教师10000人次以上，县级完成应培训教师的1/5。开展百名知名农村小学校长、全市百名知名幼儿园园长、省会十佳知名初中校长、农村十佳知名初中校长、十佳乡镇成人学校校长评选活动。      

9、全面落实城乡义务教育免学杂费、农村免费提供教科书、对贫困寄宿生补助生活费和农村中职资助等各项惠民政策，依法保障外来人口子女、农村留守儿童平等接受义务教育权利。      

10、进一步规范各类学校办学和收费行为。认真落实教育部《八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神，继续推行教育收费公示和校务公开制度，坚决从严查处乱办班、乱补课、乱收费行为，不断提升群众对教育的满意度。      

11、对于群众投诉的一般性问题，当天给予答复。      

监督举报电话：86036671 86036653

市农业局      

1、继续保持农资打假高压态势，对坑农害农案件从严从重予以查处。年内组织开展两次以上执法护农行动，结合农时季节向社会发布消费警示，对投诉举报3个工作日内给予答复，行政处罚案件3个月内尽快结案，争取创建1-2个部级农业综合执法规范化建设示范单位。      

2、在全市组织开展种子阳光许可活动。对申办《种子生产经营许可证》事项的做到即审、快审、快批、即送，进一步压缩办证时间，将法律规定的20个工作日压缩到10个工作日内尽早办结。同时，今年种子抽检数量比上年增加30%，年抽检样品数量达到400个，抓好小麦玉米生产用种的田间种植鉴定，确保生产用种安全。      

3、以农药管理为重点，继续加大高毒农药监管力度。杜绝销售甲铵磷等5种禁用农药，积极推行高毒农药定点经营和实名制购药试点工作，全面落实农药监管六项责任管理制度和“两账一卡”、“质量承诺”制度，农药生产、经营企业100%纳入监控范围，发现或举报的假冒伪劣农药案件查处率达到100%。      

4、深入推进生态家园富民工程建设。加快农村沼气建设步伐，不断优化农民生活环境，年内计划建大中型沼气池10座，新增户用沼气池8300个，新增沼气服务网点371个，年底前将全部完成建设任务。在农村沼气后续服务中，接到沼气用户求助电话后24小时内***维修，现场不能解决的7日内排除故障。      

监督举报电话：85812974

市商务局      

1、深入贯彻落实党的十八大精神，着力改善发展环境。牢固树立“立党为公、执政为民”理念，严格落实《廉政准则》、“四项机制建设”、“十个严禁”和 “八个不准”，认真执行《首问首办责任制》、《限时办结制》和政务公开、责任追究制度，自觉接受社会各界的监督。      

2、全面实行电子政务，并加快电子商务建设。行政许可、非行政许可审批事项办理依据、所需材料、办理程序、办结时限等全部在石家庄市商务局网站向社会公开。严格落实行政许可事项限时办结制度，简单事项材料齐全、手续完备的，即时答复和办结，特殊或复杂事项材料齐全、手续完备的，自受理申请之日起，三个工作日内办结。办理所有审批事项，一律不收任何费用。      

3、继续加大领办制和考核力度，积极推进重点商贸大项目建设, 年内勒泰万豪五星级酒店、祥云国际吃遍中国餐饮街、华强广场、苏宁广场、中银广场、怀特商务楼竣工，中储红星美凯龙家居生活广场、浙江大厦、北国商城扩建工程开工建设。      

4、按照省、市发展夜经济的部署和要求，重点建设完善2—3条特色商业街区，2—3家大型商业综合体，努力打造一轴、三区夜经济聚集区，初步形成现代繁华的华北“不夜城”和区域夜经济中心。      

5、在全力办好药博会、皮博会、医疗器械展览会等现有展会基础上，加大创办、引进精品展会力度，认真筹办第一届台湾精品博览会、婚博会等新展会。同时，按照市领导要求，充分利用旧火车站改为临时会展中心的有利契机，全力争办更多有影响力的展会，全年举办展会个数力争达到90个。      

6、全力推进外包开发区建设，完成服务外包开发区产业规划和建设规划的编制。加大招商力度，力争引进40个优质项目。      

7、围绕我市创建食品安全最放心城市的目标任务，加强畜禽定点屠宰、酒类市场流通监管，组织开展专项整治，严厉打击违法违规行为，确保群众消费安全。      

8、加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，完成包括11个生猪定点屠宰场、市区5个主要肉类蔬菜批发市场、35个标准化菜市场、24个大型超市、398个肉品专营店、30个惠民果蔬店及20个团体消费单位相应追溯设备的布装，并与市级肉类蔬菜流通追溯中心平台联网。      

监督举报电话：12312 86689433 86689161

市审计局      

1、落实好全市两个环境建设电视广播大会精神。由纪检组长牵头，组织监察室对机关进行全面检查，各位局领导对分管单位同志进行传达，配合环境建设抓好落实，严格遵守各项工作纪律，一旦违反绝不姑息。      

2、认真落实《石家庄市党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定》，并在工作中对这些规定的内容加强审计，充分体现审计部门的执行力。      

3、加强财政预算执行审计。抓好对财政、地税、发改委、计生等9个重点部门的预算执行情况审计；对科技资金、计生专项资金、卫生室建设资金、中小企业发展资金和老旧小区供热二次管网改造专项资金5个专项资金开展审计，增强预算执行审计的整体性、宏观性、建设性和实效性；结合中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，将会议招待费纳入审计重点内容，发挥审计反腐倡廉作用。      

4、深化经济责任审计。紧紧围绕 “权力运行”和“责任落实”两个重点，加强对领导干部贯彻落实中央八项规定、依法行政、廉洁自律以及“三公”经费和用人用编情况等热点问题的审计，进一步深化经济责任审计，加强对权力运行的监督和制约。      

5、推进政府投资审计。重点关注投资结构和资金使用效益，对太华苑廉租住房项目、南位公交停车场、和平路跨线桥等8个政府投资项目开展竣工决算审计，同时对东南环城水系、滹沱河整治工程进行***审计，确保财政资金安全、有效使用。      

6、组织卫生系统审计。关注惠民政策的实施，组织对全市7家医院2012年度财务收支情况开展审计，摸清全市各家医院运行和财务管理状况，分析国家惠民政策落实效果，促进规范管理水平的提高。      

7、开展污水垃圾专项审计。加强对节能减排和资源环境等方面的审计，主要对全市污水和垃圾处理的管理运营、污水处理费、垃圾处理费征收使用等情况进行审计。      

监督举报电话：86689090

市食药监局      

1、依法规范行政许可，实行“一站式”服务。将全局承担的行政许可事项（①、餐饮服务许可；②、《药品经营许可证》（零售）核发、变更与换发；③、第一类医疗器械产品注册、重新注册、变更；④、科研和教学所需毒性药品的购用审批。）办理工作全部进驻市行政服务中心，实行“一站式”服务，实现行政许可、审批“环节最少、程序最简、办理最快、服务最优”。强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制和超时默认制，真正做到便民、高效。      

2、公开流程，简化程序，工作提质提速。行政许可工作流程上墙，《药品经营许可证》核发由法定15个工作日提速为12个工作日内完成；《药品经营许可证》变更由法定15个工作日提速为7个工作日内完成；医疗器械一类产品注册和重新注册由法定30个工作日提速为15个工作日内完成；医疗器械一类产品变更由法定20个工作日提速为10个工作日内完成；科研和教学所需毒性药品购用审批由法定20个工作日提速为15个工作日内完成；新建、变更、延续餐饮服务许可从大厅窗口做出受理决定到送达办结为18个工作日。      

3、坚持依法行政，做到公正文明执法。严格执法程序，正确行使职权，严守执法权限，坚决杜绝失职、渎职行为。坚持办案回避制度、不单方接触制度、法定时效制度、法律救济制度、依法合理裁量制度。      

4、树立为民务实作风，打造一流政务环境。工作中做到热情接待办事人员，不推诿、敷衍、回避，不借工作之便向群众吃、拿、卡、要。着力治庸治懒治散，提振精神状态，严格遵守“八不准”工作要求，严肃工作纪律。      

5、强化监督检查力度，认真履行监管职能。确保对企业的监督检查覆盖面达到100%。认真开展餐饮服务环节及药械安全专项整治，加大对制售假劣药械违法行为打击力度，维护药械生产经营和餐饮服务秩序。加强投诉举报中心建设，及时受理药品医疗器械、餐饮、化妆品、保健食品方面群众投诉、举报。市区内重大假劣药品举报投诉，2小时内到达现场调查处理。      

6、严格落实责任，加强追究问责。自觉接受社会各界监督，严格落实石家庄市优化发展环境要求，及时发现和解决损害发展环境的苗头性、倾向性问题。坚决查处不作为、慢作为、乱作为，对工作不负责任，玩忽职守、失职渎职，办人情案，吃拿卡要等行为，一经发现，严格执行追究问责，严肃查处当事人的责任，追究分管领导责任。      

监督举报电话：12331

市质监局      

1、继续深入开展“进千企、送服务”活动，深化“重点企业联系”制度，充分发挥“质监专家库”职能，为企业发展提供全方位服务。      

2、大力推进名牌战略，围绕全市经济发展，开展名优产品培育，培育省名牌产品70项以上，省优质产品40项以上，省服务名牌8项以上。      

3、积极推进标准化工作，完成国家标准、行业标准5项以上，完成河北省地方标准5项以上，完成市级地方标准5项以上。围绕钢铁、装备制造、石油化工等重点产业，完成采标认可16项以上。      

4、在市行政服务中心开通组织机构代码绿色通道窗口，特事特办，为招商引资提供快捷服务，对来石投资外资企业实施组织机构代码证书号提前预付，组织机构代码业务3个工作日限时办结。支持小型微型企业发展，今年继续免征小型微型企业组织机构代码证书工本费。      

5、免费为企业提供标准备案、标准化培训，“520世界计量日”期间，开展计量惠民活动，走进社区农村为群众免费检测生活用电表、血压计等计量器具，对集贸市场公平秤免收检定费用。      

6、对23种情节轻微、未造成危害后果、不涉及人身财产安全，行政相对人首次且非主观故意实施违法行为的案件，实施“首次不罚”。      

7、强化窗口人员的责任意识、服务意识及“微笑”服务理念，推出前置预约服务，对重大项目、重点引资项目，实行前期介入，主动跟进，提供方便、快捷的服务。      

8、加强效能监察，严格执行“一次性告知”、“限时办结”、“首问负责”、“服务承诺”等各项制度。      

监督举报电话：85053318 85054107