市委全面深化改革（综合配套改革）领导小组召开第十四次会议

    7月21日，市委全面深化改革（综合配套改革）领导小组召开第十四次会议。市委书记、市委全面深化改革（综合配套改革）领导小组组长李谦主持会议并讲话。他强调，要持之以恒地推进全面深化改革工作，紧盯改革重点，勇于先行先试，务求取得实效，真正以改革优环境、换动力、促发展、惠民生。
杨慧、任民、杨胜忠、王金刚、戴国华、郑丽荣、韩立群、崔士霞、钮兴辉、陈学民、杨士坤等市四套班子领导出席会议。
    会议传达学习了省委全面深化改革领导小组第十八次会议精神，审议了“三区同建”和美丽乡村建设系列改革文件，农村土地承包经营权证、土地经营权流转证、集体经济组织股权证、股份合作制经济组织股权证、宅基地使用权及房屋所有权证、新型职业农民证书“六个权证”试点工作方案，推进现代企业管理制度改革实施意见、民营经济体制机制改革创新的实施意见以及推进领导干部能上能下实施办法等改革专件。
    会议指出，“三区同建”和“六个权证”是全面深化改革的重大举措，是农业农村改革的龙头，一定要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度来认识和看待，坚持“四化”同步，走城乡统筹发展的路子。要把促进农民增收致富作为改革的出发点，坚持不懈地推进农业强、农村美、农民富，依法保障农民的合法权益，真正把好事办好。要高标准搞好“三区同建”规划，坚持政府主导，注重发挥农民主体作用，有效***瓶颈制约，做大做强产业支撑。“六个权证”改革要坚持做到颁铁证，提高农村产权融资能力，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，实现农业农村可持续发展，真正使“三农”工作步入良性循环。
    会议强调，要在优化民营经济发展环境上下功夫，积极为企业排忧解难，让企业健康茁壮成长。要在要素支撑上下功夫，通过政银企对接等措施，有效***资金、技术、土地等瓶颈制约。要把创新作为跨越赶超、弯道取直、全面建成小康社会的重要抓手，打造人才创新高地，增强企业综合竞争力。
    会议指出，推进领导干部能上能下，是全面从严治党的重要体现，是解决为官不正、为官不为、为官乱为的重要举措，也是完善从严管理干部制度体系的重要内容。要明确工作责任，细化操作标准，加大执行力度，通过调整、问责、免职等六种渠道，让不担当、不尽责、不作为、不在状态的干部下来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和政治生态。
    就做好下一步改革工作，会议强调，一是要树立系统思维，强化各项改革举措的系统集成。要认真落实中央和省有关会议精神，紧密联系衡水实际，增强改革的系统性、协同性和有序性，确保改革统筹协调推进。二是要突出改革重点，集中力量实施任务攻坚。要突出抓好35项重点改革任务和“1+1”改革创新项目，盯住改革目标、细化改革措施、组织精干力量、卡死时间节点，尽快出成效、出亮点。三是要勇于先行先试，推动改革试点率先突破。要加大跑办力度，积极争列国家、省级改革试点。要加强对试点工作的管理，及时协调解决实际问题。要鼓励试点单位大胆创新、大胆探索，对一些好的改革经验，由点到面在全市推广。四是要加大督查力度，确保取得实效。要建立工作台账，明确任务目标、责任单位和完成时限，对改革任务进展情况定期进行通报、年终计入考核结果，工作开展不力的要实施问责，切实把改革压力层层传导下去。