巍峨太行显本色红色热土写赤诚——陆军第38集团军支援阜平县扶贫开发工作纪实

　　秋日的阜平，阳光明媚，硕果盈枝。在这片拥有光荣历史的红色热土上，唱响着一首首军民鱼水情深的壮美诗篇。

　　陆军第38集团军以实际行动响应******、国家主席、中央军委主席***号召，为党分忧、为国兴利、为民造福，为阜平县顺利实现“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的目标，勇于担当，贡献力量。一场扶贫开发的攻坚战，在这片红色土地上打响。

　　笑容，挂在老区百姓脸上；责任，记在部队官兵心头。

　　使命担当，让号召化作拥政爱民真行动

　　“军区部队要积极参加和支援地方经济社会建设，深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、支持新农村建设等工作，勇于承担抢险救灾等急难险重任务……”“八一”前夕，***在视察北京军区机关时语重心长，专门对军区部队参加支援驻地经济建设，特别对支援阜平县革命老区脱贫发展问题作出***。

　　这***，既饱含着对老区人民和贫困地区群众的深切关怀，也充满着对军区部队的殷切期盼。

　　“发扬我军优良传统和优势，帮助阜平人民打赢脱贫致富这场攻坚战，我们义不容辞。”集团军党委中心组在学习***视察军区时的***精神体会交流中，形成了强烈共鸣。大家一致表示，坚决响应号召，利用三年时间，以集团军领导机关和驻保部队为重点，采取上下联动、军地结合、相对固定、持续用力的方式，自觉把支援阜平扶贫开发作为一项政治任务，作为重要的使命担当，作为践行党的群众路线的实际举措，自觉以更高标准、走在前列，绝不能有丝毫含糊和懈怠，以实际行动展示人民军队爱人民的良好形象。

　　8月14日，集团军部队专题召开支援阜平扶贫开发工作会议，部署帮扶任务，明确责任分工，成立支援扶贫开发工作领导小组和办公室。随后，集团军机关各部和所属驻保部队也分别以党委会、办公会、干部大会等形式，层层再动员、再部署。集团军常委4次带领驻保部队负责人深入阜平县实地调研和任务对接，先后3次召开扶贫开发推进会，研究制定扶贫开发工作规划。

　　9月3日，天高云淡，万里晴空。集团军常委和处以上干部40多人，驱车160余公里，穿越山峦叠嶂的巍巍太行，风尘仆仆奔赴阜平，真心向老区人民学习，与县、乡、村负责人一起研究完善扶贫开发方案。

　　“一定要从老乡需要出发，真帮实干。”他们访田间，入农家，沉下身子逐村逐户调研走访慰问，详细了解百姓需求，面对面与群众协商讨论帮扶意见和办法。在城南庄村八一小学和部分农业专业合作社，集团军政委邹运明跟老乡促膝交谈：“有啥困难别着急，咱们一起想办法。”“首长，有你们来帮忙，俺这日子更有奔头啦！”老乡眼眶湿润。 

　　经过深入探讨，总体考虑，扶贫开发工作分5个层面实施。第一帮助阜平县，完成1——2项有示范引领和带动作用的基本建设项目；第二帮助乡镇，扶持推进农业专业合作社建设，并集中力量协助完成石厂搬迁、修缮堤坝、栽种果木等工程项目；第三帮助行政村，有效增强群众立足自身脱贫致富本领；第四帮助贫困户；第五帮助在校贫困大学生、困难老党员、老军人和老烈属等。以上5个层面内容，采取单位和个人相结合的方式进行，形成一种人人主动参与、个个积极帮扶的生动局面。

　　方案草案探讨完毕已近下午1时。“首长，你们辛苦一上午啦，走，咱们到饭店去吃点饭。”地方政府领导和群众盛情邀请邹运明一行。“不必，不必，下午还有任务，完成任务要紧！”不论是将军还是普通干部，都婉言谢绝了邀请。走上面包车，他们从自带的干粮袋里，拿出面包、火腿肠和矿泉水，一顿午餐就在你一言我一语的探讨中完成了。简单吃完午餐，大家又下到田间地头考察援建项目，深入贫困群众家中了解生产生活情况。

　　“不愧是人民解放军，你们的本色没有变！”84岁的老军人李玉路竖起了大拇指。

　　用心帮扶，给百姓带来实实在在真变化

　　“您有轻度高血压，从今天起要按时服药，平时吃清淡些。”9月16日上午，台峪乡井尔沟村村委会广场上人头攒动，阳光穿过茂密的树梢倾泻而下，驻保定的38集团军某机步师组织医疗队到该村义诊，军医易薇薇一边大声嘱咐着一边把降压药，送到了孤寡老人王九亮手中。“真是38军又回来了，又来给老百姓干好事啦！”王九亮拎着降压药，双手激动地颤抖着。

　　自帮扶活动开展以来，根据阜平各乡镇经济发展情况，集团军把全县划为若干片区，由各部队分片包干，对口帮扶。按照一个师帮一个乡，一个团（师机关部）帮一个村，一个处（科）帮一个贫困户，一个领导（机关干部）帮一名贫困生的方式，从扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、支持新农村建设等方面进行重点帮扶。集团军驻保定部队出动人员和装备，帮助阜平县完成农田水利、植树造林、道路平整等项目。集团军驻京部队也踊跃参与，在提供人员和装备的同时，还把改进作风中压减的经费注入集团军扶贫专项基金。

　　牵挂与关怀，已化作实实在在的行动。

　　截至目前，集团军先后组织30名医务人员分5个批次为500余名困难群众开展义诊和健康咨询，走村串巷为行动不便的村民***巡诊，向3个乡镇卫生院赠送价值40余万元的药品和医疗器材。先后对71个贫困户、老军人、老党员、军烈属进行走访慰问，赠送了13.4万元的慰问金和价值7万元的生活物资。

　　卢敏是大台乡坊里村村民，石家庄财经职业学院大二学生，因父亲早逝、母亲体弱多病，仅靠家中几亩薄田度日，无其他经济来源，面临辍学。

　　“不能让一名学生因贫困而失学，要让每个孩子带着笑脸去上学。”了解到这一情况后，集团军迅速制定详细帮扶计划，将所帮扶的城南庄镇、大台乡、台峪乡3个乡镇与卢敏情况类似的130名在校贫困大学生，列入贫困大学生帮扶计划，与集团军常委和军师旅团98名干部结成帮扶对子，第一次共资助学费37万元。

　　同时，集团军投入30余万元，对大台乡中学、大连地村小学、井尔沟村小学和城南庄村八一小学等4所学校进行了资助，修缮了教室，补充更换了部分电脑、课桌、高低床、资料柜和文体器材，并派出官兵为阜平中学500名新生组织了一周军训。 

　　“下一步，我们将在定期资助、改善设施基础上，重点关注贫困大学生就业问题，尽可能帮他们协调联系工作。”集团军政治部宣传处处长郭创立说，他专程来到城南庄镇南湾村，把3000元学费送到帮扶的贫困大学生家中。

　　“说干就干，干一件就成一件。”短短两个月时间，老区群众切身感受到了集团军官兵扎实的工作作风和拥政爱民的鱼水情怀。“38军就是好，打仗是王牌，爱民是模范！”大台乡党委书记杨志强指着大连地村小学里崭新的课桌椅说，“原来四五十年代的旧桌椅全换成了新桌椅，小学生们还换了新书包、一人一套新文具。孩子们能不高兴？家长们能不舒坦？”他指了指水泥路上新安的68盏太阳能路灯，“到了晚上，乡亲们在路灯下扭起秧歌，有说有唱，这文化生活也跟城里人一样丰富啦！” 

　　“大连地村和田子口村之间板峪河上的独木桥马上要改建新桥，否则影响过往村民、尤其是学生的安全。”某师政治部秘书科科长刘国永说，听到乡亲的称赞还顾不上沾沾自喜，及时解决他们的困难，才是部队官兵最挂心的事。

　　立足长远，使群众掌握脱贫致富真本领

　　“农资综合补贴按照动态调整制度，遵循‘价补统筹、动态调整、只增不减’的原则及时安排和增加补贴金……”不久前，某机步团在定点扶贫单位江城村举办“2013强农惠农政策展”，参观的村民不时就相关政策进行询问，刚刚还紧锁的眉头一下子舒展开了。而这，只是该集团军开展文化扶贫工作的一个缩影。

　　“帮扶不能搞救济式、慰问式的应景工程、政绩工程，要立足长远，积攒后劲，‘输血’的同时帮助群众‘造血’。”集团军党委认为，帮扶工作在推进经济脱贫的同时，更应注重帮群众转变致富思路、提高致富能力、拓展致富途径，既解决当前生产生活基本需求，更着眼提高自我脱贫、持续发展能力这个根本。

　　为此，集团军将建强村委班子、做好科技扶贫、扶持农村合作社发展等项目列为工作重点。按照“真情帮扶、真心办事，着眼长远、帮其根本，实事求是、量力而行，科学统筹、协调推进”的帮扶思路，以经济扶贫带动全面发展，努力帮群众走上自主发展道路。

　　“农业合作社是一种见效快、受益面广、管长远的新型经济实体，发展一个就能带动一片。”集团军党委围绕组织方式、经营模式、运行机制等，对50家农业合作社实地考察，计划在城南庄镇、大台乡、台峪乡，各建设一到两家规模适度、紧贴集团军供求实际的种植养殖专业合作社。他们将从厉行节约节省下来的经费中筹措140万元，首先在城南庄镇建成一个集技术指导、规模调控、质量把关、产品收购等多功能为一体的农业专业合作社指导服务中心，遴选思想素质好、组织能力强的转业复员军人负责，并在技术、管理、销售等方面提供支持。

　　“合作社建成后，将成为全村支柱产业，形成的产业链会让大部分村民受益。”城南庄镇镇长范海金激动之情溢于言表。

　　“没有产业支撑的扶贫开发是空中楼阁，不实现特色农业产业化，农民增收目的就不可能实现。”在近期召开的推进会上，集团军党委针对农村贫困人口增收难、增收渠道少、增收不稳定的实际再次形成共识。

　　有鉴于此，他们把帮助发展特色农业作为扶贫开发的基础性工程来抓，引导扶持贫困农民调整产业结构，进一步推动以蔬菜为主的种植业，以板栗、核桃为主的干果业，以生猪、牛、鱼为主的养殖业，以红色根据地为主的旅游业。

　　扶人先扶智。集团军各级组织创新理论宣讲团，在挂钩乡、镇、村举办“强农惠农政策”讲座，广泛宣传惠民政策；聘请农业大学专家进村搞讲座、上山传技术；收集整理依靠科技致富“领头人”故事集，制成画册，发到村民手中。

　　“作为一名乡干部，我感受到了部队的优良作风，更感受到了部队为群众脱贫带来的信心和希望。”城南庄镇组织委员李飞说。

　　如今，在广泛征求意见之后，集团军《支援阜平县扶贫开发工作三年规划》已经出炉。他们将从“组织帮建、助民致富、助学兴教、医疗扶持、爱心帮困、文明新风、生态美化”七项工程入手，协助地方政府实现“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的目标。