以作风建设推进经济发展和民生改善——访丰南区区长郝志军

　　“干部作风事关事业成败。当前，丰南正处于抢抓机遇、打造优势、转型跨越的关键时期，加快建设沿海强区、美丽丰南，关键在干部，关键在作风。”丰南区区长郝志军开门见山地说。

　　郝志军介绍说，省、市深化机关作风整顿活动开展以来，丰南区按照省、市统一部署，坚持以强化“四个意识”为统领，以促进“经济发展”“民生改善”为两大目标，以优化营商环境为核心，紧紧扭住“干部特别是领导干部实干担当”这个关键，坚持领导带头、以上率下，去沉疴旧疾、树新风正气，有力促进了经济社会持续健康发展。1至5月份，全区完成一般公共预算收入14.65亿元，增长11.4%；预计完成固定资产投资148.7亿元，增长5.6%；实际利用外资3956万美元，居全市第二位。

　　优化营商环境，是机关作风整顿的重点。对此，郝志军表示，抓环境就是抓发展，有了良好的营商环境，才能聚集优质项目、先进要素和优势产业。在今年的深化机关作风整顿中，丰南将重点打造四大发展环境：一是打造完善配套的承载环境。重点实施“一港、一区三园”开发建设，一港即唐山港丰南港区，起步工程已全面开工，计划2020年通航，打通丰南出海口；一区三园，即丰南经济开发区临港经济园、小集经济园和高新技术产业园，力争五年内丰南临港经济园固定资产投资达到600亿元，成为引领全区发展的龙头和唐山临港产业的重要板块。二是打造务实高效的政务环境。全部取消了1***项非行政许可审批和行政监管事项，行政审批事项由362项减少到198项，计划10月份成立区行政审批局，让企业和群众少跑腿、好办事。制定了《项目帮办实施意见》，固定资产投资亿元以上项目由一名区领导负责，其他项目由相关单位“一把手”负责，从项目洽谈、签约落地、手续跑办到开工建设、投产运营，实行全程、全方位帮扶。三是打造公平竞争的市场环境。全面放开市场准入，严格清理和规范中介服务事项，全面推行了“五证合一”、“一照一码”、简易注销登记等制度。建立完善了区公共资源交易中心，政府采购、土地招拍挂、产权交易、工程招投标等事项全部进入中心集中办理。四是打造蓝天碧水的生态环境。把环境治理作为最基础的发展工程和民生工程，采取控煤、治企、抑尘、控车、增绿等综合措施，持之以恒、常抓不懈。

　　干事兴业，关键看各级领导干部工作作风。郝志军表示，丰南区把担当作为干部的基本素质和第一要求，把实干作为干部的座右铭和生命线，坚持从区领导、从各地各单位“一把手”做起，做到在岗必须担责、守岗必须尽责，把百分之百的心思和精力用于谋划工作、推动落实。一是强化目标管理。对于今年的各项工作，按照“四个干”机制制定运行图，压实责任、狠抓落实。对于大气污染治理、安全生产等工作，逐级签订责任书、立下“军令状”，年底严格考核、照单要账。对完不成年度项目建设和招商引资任务的乡镇和园区，取消主要负责同志年终评先资格；对争取上级资金和支持项目建设业绩突出的部门，在评先评优上优先考虑，树立了“以项目为核心、以发展论英雄”的鲜明导向。二是优化人力资源管理。针对有的单位人浮于事、有的单位任务重还缺人等问题，按照各部门工作量和工作强度，重新核定编制和人数，把想干事、能干事、干成事的人员调整到关键部门、关键岗位，把那些“混日子”的人员调整出去，树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的用人导向。三是严厉整治懒政庸政怠政误政问题。深入开展“一问责八清理”专项行动，对于不作为、慢作为、乱作为、办事不公、吃拿卡要等突出问题，由纪检监察部门或委托第三方明察暗访，该曝光的曝光，该处罚的处罚，始终保持高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

　　“通过优化营商环境和强化干部实干担当，有力促进了丰南经济发展和民生改善。”据郝志军介绍，目前，丰南项目建设势头强劲，今年以来，共实施投资千万元以上项目100个；转型升级步伐加快，共完成工业技改投资102.4亿元，同比增长39.7%，钢铁、陶瓷、装备制造、化工、特种线缆、食品加工等传统产业逐步向产业链和价值链高端攀升；创新创业氛围浓厚，共培育市场主体2213户，其中小微企业596户，培育科技型中小企业29家，特别是企业上市工作走在全市前列；民生持续改善，区财政安排民生和社会事业资金31.5亿元，占全区财政预算的67.6%，重点谋划实施了城区市场规范提升、城乡教育布局优化等10件实事。