延伸山庄历史底蕴增强城市文化积淀——双桥区以解放思想大讨论力推文化强区纪实

（来源：和合承德网）

　　3月26日，乡村大舞台文艺汇演在双桥区4个镇10个村相继展开。舞蹈、独唱、评剧、花样唢呐等多样化的表演形式不仅迎合了各个年龄段农民群众的口味，还让农民足不出户地欣赏到了多种文艺形式。

　　4月27日，“双桥区移动杯广场舞、秧歌大赛”在承德市奥力体育馆成功举办，参赛的17支队伍全部是由双桥区各镇、办居民组成，大赛不仅丰富了民众的业余文化生活，也提升了双桥区的文化内涵。

　　双桥区将发展文化作为打造国际旅游名城的重要大讨论内容，在不断深化文化体制改革、大力发展文化事业和文化产业、全力推动文化大发展大繁荣上下大力度，力求通过解放思想大讨论活动努力把文化资源大区转变为文化资源强区，通过解放思想大讨论活动双桥区出台了《中共双桥区委、双桥区政府关于全区文化大发展、大繁荣实施意见》等实施方案和意见，并于每年设立300万元文化产业发展引导资金支持重大文产项目建设。通过普及文化设施，整治发展环境，依托项目建设，立志于把双桥打造成最具活力、最具竞争力、最具影响力、最具国际化风格的国际旅游城市核心区。

　　文化设施普及 提升市民素质

　　金黄的庄稼、碧绿的湖水、清新的空气、朴实的民风、宁静的生活……在许多城里人眼中，农村象征着一个田园牧歌似的梦。但是当你真的在农村住上一段时间，就会发现，在城里唾手可得的文化服务和文化产品，在许多农村地区可望而不可及。曾几何时，文化设施短缺、文化生活贫乏，相当多的农民一年到头读不到一本书、看不上一场电影。他们渴望科技知识，脱贫致富；他们期盼文化娱乐，丰富生活。

　　石门子村是双桥区的一个小村子，种植大棚蔬菜是村里延续多年的农业项目。由于缺乏技术，这里的蔬菜质量差、销量小，效益始终上不去。看着大片的蔬菜被病虫害糟蹋，村民老王不知咽下了多少苦涩的泪水。为了学技术，老王和乡亲们经常骑车到城里书店找书、买书，10多公里的路程来回就是一个多小时。借书难、买书难、看书难，让老王感叹不已。这一切随着2010年农家书屋在村里落户而终结。

　　太平庄村的书架上各类有关蔬菜种植的图书让老王如获至宝，反复钻研之下，种菜技术大进，大棚面积从原来的3亩一下子发展到了30多亩。怀抱蔬菜的老王流泪了，他打心眼里感谢那间仅有30平方米的小书屋。近年来，双桥区随着公共文化基础设施向农村基层的大面积延伸，越来越多的农民打开了眼界、掌握了技能，走上了致富路。今天，我们可以自豪地说：基层群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题已基本解决。

　　加快综合整治 提高文化品质

　　双桥区，在这片迷人而富饶的土地上，典藏着避暑山庄、外八庙、磬锤峰等许许多多的“世界之最”。特别是避暑山庄和外八庙，集全国名胜于一园，作为世界上最大的皇家园林，承载了华夏五千年文化。在这里，你可以感受到厚重的皇家文化、佛教文化、民族风俗文化，品尝承德特色小吃，欣赏一场《帝苑梦华》的歌舞演出，尽情享受古典文明与现代文明的融合。

　　为了更深层次地改善城区面貌，实现建设国际旅游城市的目标，双桥区投入巨大资金前后实施了6次城区居民搬迁工程，使享誉世界的避暑山庄外八庙所有景点连成一片，恢复了外八庙之间青山起伏、河谷交错的原貌。独一无二的世界文化遗产彻底显露出来，显现往昔的风采。为了建设国际旅游名城，不断丰富文化旅游服务业内涵，双桥区牢固树立作为承德市核心城区的意识，长久以来致力于打造全新功能服务区。外八庙景区周边的建设作为承德旅游业发展的中流砥柱，将在外八庙中打造梵境，在街区中打造吉祥，在整体环境上体现和合，最终使之形成集皇家文化、宗教文化、民族风俗文化于一体的综合型开放街区，作为历史文化名城的标志性建筑，为承德带来新的发展机遇。

　　在整治城区环境，实施“中疏”战略的基础上，高标准严要求开展“百条街巷综合整治”活动，以恢复古风古韵、强化风貌特色为目标，对历史上存在的府邸、衙署、寺庙等有计划地恢复，使周边街、区规划改造与历史风貌协调，做到“一草一木皆精品、一砖一瓦有文化、一街一路出亮点”，先后投资2亿多元完成了二仙居旱河综合整治和桃李街、大榛子沟路、南兴隆路等104条街巷整体改造工程，使街巷环境得到了彻底改观。双桥区在为城镇面貌换新颜的同时，也注意到部分街区脏、乱、差的市容环境，这一直是广大市民最关注的热点、难点，由此开展了“扮靓国际旅游城市、共建文明核心区”市容环境整治攻坚行动。集中整治活动开展以来，清理占道经营、店外经营2500余家；流动商贩2600余人；规范门店广告2000余家，灯箱牌匾550余处；拆除违章建筑、私搭乱建250余处，拆除面积约4100余平方米，城市环境面貌焕然一新。

　　扎实推进“全国社区管理和服务创新实验区”创建。从完善社区服务功能入手，积极实施“四有一创”，推进社区服务的社会化、产业化、实体化，形成覆盖街道、社区、楼院三级社区服务网络，打造具有双桥特色的社区建设“八九一○”工作模式，2012年3月26日双桥区被国家民政部授予了“全国社区管理和服务创新实验区”。通过全方位的整治，双桥正在从文化资源大区向文化强区转变，城市文化品格不断凸显，作为核心区不但把自身文化建设做大做强，也为国际旅游城市的建设奠定了基石。

　　依托项目建设 做好文化融合

　　双桥区凭借历史文化名城的优势，以项目建设促进旅游环境改善，增加游客游览地点和内容，重点发展休闲旅游产业，依托避暑山庄、外八庙及周边景观带，把丰富的历史文化资源融入现代休闲旅游项目建设中去，实现文化与旅游、服务业、科技、城建等密切融合，努力将文化资源优势转化为产业优势，真正实现产业、项目、园区等一体化发展。

　　双桥区为将宝贵的文化资源优势转变为巨大的产业优势、财源优势，对影响项目落实和招商引资行为实行“零容忍”，以“逢山开路、遇水架桥、一路绿灯”的气魄和胸怀，实行招商项目全程代办制，真正做到“项目引进来，手续我来办”。政策规定：固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目，从项目纳税年度起，前2年按企业所得税入库额区级留成部分的100%支持企业发展，后3年按企业所得税入库额区级留成部分的50%支持企业发展；对固定资产投资超2亿元以上的项目，实行“一事一议”，实施更优惠的政策。投资5000万元以上的产业类项目，实行区级领导牵头领办制度，实施“一站式”办公和审批时限制。

　　通过良好的投资环境和优惠的招商政策引进项目，实现文化与科技、沟域经济的深度融合，力促产业、项目、园区一体化发展。自2011年起，双桥区重点打造了承德旅游休闲体育产业园项目、庞大汽车文化产业园、智乔旅游休闲体育产业园等集生态体验、休闲养生、保健服务等11个高端休闲旅游文化项目建设，总投资275亿元。庞大汽车文化产业园的奥迪4S店已正式营业，智乔旅游休闲体育产业园高尔夫球练习场已正式运行。双桥区还充分利用350平方公里的沟域资源，制定了《沟域经济发展规划》，围绕“山、水、绿”三大要素，开发建设都市农庄，打造一批集休闲、观光、娱乐、体验于一体的现代都市庄园。

　　解放思想，提升品位，实现文化与城市建设深度融合，着力改善发展环境与生态环境。把文化特色融汇贯穿于城市建设中，打造了金龙皇家广场和碧峰门民俗街等特色街区。金龙皇家广场投资15亿元，是一个集商业、文化、金融、高端餐饮、休闲娱乐于一体的皇家特色街区。碧峰门民俗文化街项目是列入省旅游业发展“十二五”规划的重点项目，总投资3.98亿元，现“俏江南”已入驻开业。“左岸咖啡”、“天圆假日酒店”、“合和时尚酒店”等20余家企业已签订入驻协议。建成后的街区将成为承德市人气聚集地。

　　一片大气磅礴、生机盎然、风光无限的文化乐土，正崛起在双桥区。恰逢文化发展的春天，双桥区文化产业发展的画布已经展开，正在挥毫着墨，绘就一幅更加绚丽的画卷。