全力激发市场主体的活力——六论全力打造河北沿海地区率先发展增长极

秦皇岛未来能否成为增长极，很大程度上要看市场主体。市场主体的多与少、强与弱，均与城市的经济实力、活力甚至是魅力密切相关。多一个市场主体，就能多创造就业，而就业恰恰是民生之本；多一个市场主体，就能多创造财富，而财富恰恰是富民强市之本；多一个市场主体，城市就多一份创造力，而创造力恰恰是不依靠资源消耗而依靠科技创新实现发展所必需的。

从市场主体的数量来看，与同为我省沿海城市的唐山、沧州相比，我们的差距明显。数字显示，   2012年唐山、沧州的市场主体分别达到   23.05万户和   16.2万户，而我市仅为   10.9万户。同样，在市场主体的“块头”上，我们也存在差距。差距所在，就是希望所在，我市要成为河北沿海地区率先发展增长极，就必须把市场主体作为重要抓手，做好“培育、壮大、搞活”三篇文章，全力激发市场主体的活力。

培育，就是要做大市场主体的量。要积极鼓励全民创业。全民创业提供了一个有多大能力就能翻多大跟头的舞台，在这个舞台上，每一个人都可以把创业冲动化为创业行动，把创业构想付诸创业实践，从而找到施展自身才华的用武之地。我们要千方百计把火热的激情、致富的追求、群众的智慧，都汇聚到建设沿海强市、美丽港城的伟大实践中去。要积极降低注册门槛，营造创业环境，把国家、省、市关于鼓励创业的相关规定落到实处，凡是国家没有明令禁止的领域，都要对民营资本放开。除此之外，要积极鼓励我市民营企业，从房地产开发建设转向实体经济和产业发展上来。我们注意到，本市的民企在房地产业较为集中，随着国家宏观调控政策的进行，房地产业将实现健康有序发展，从而告别粗放发展时代。而且，没有任何一个城市的发展，是依靠房地产来支撑的。

壮大，就是做大市场主体的规模。目前我市的市场主体规模普遍偏小，   3万多户内资企业中，规模以上工业企业只有   406户，在全省排名最后。我们要想办法更多地关爱关心企业的成长，除了鼓励企业自身的发展外，作为政府，要发挥“看得见的手”的作用，每年筛选一批高成长性的重点企业，一企一策制定实实在在的帮扶措施，切实做到“扶上马，送一程”，力争把更多的个体工商户培育成小微企业，把更多的小微企业培育成中小企业，打造一批销售收入过亿、过十亿、过百亿的大中型企业。

搞活，就是把市场主体激活。客观地说，我市的民营经济特别是小微企业在发展过程中受到不同程度的压力和束缚，“门难进、脸难看、事难办”“冷横硬”的现象普遍存在，甚至一些部门拿着放大镜挑毛病、找问题。我们必须摘掉“重国企、轻民企，重大型企业、轻小微企业”的有色眼镜，大力支持各类市场主体特别是民营企业发展，让各类市场主体在同一个起跑线上起跑，开展公平竞争，最大限度地减少微观干预，重拳整治针对市场主体的乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，让他们在宽松和谐的环境中放开手脚、自由发展。