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献县环境保护局惩防体系建设和权力运行监控机制建设工作汇报

Admin - admin 于2019年08月08日发表  

  按照市委、县委惩防体系建设和权力运行监控机制建设工作的要求部署,我局积极开展惩防体系建设和推进行政权力运行监控机制建设工作,较好完成了各项工作目标。现将工作开展情况总结如下:

  一、惩防体系建设情况

  在认真学习中央2013-2017《工作规划》和省、市《实施方案》的关于推进行政权力运行监控机制建设的有关文件基础上,结合单位实际,制定了《献县环境保护局建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》,明确了任务目标和落实措施,工作中从四方面着手抓好贯彻落实:一是从正面宣传、反面警示两方面教育入手,对干部职工开展反腐倡廉教育, 使其深化对腐败危害的认识,树立正确的价值观、权力观,绷紧“防腐”弦。二是完善制度依法行政,坚持用制度管权、管事、管人,先后建立健全了环保行政执法岗位责任制、行政执法投诉举报制度、科学民主决策机制、环境保护执法资格制度,行政处罚查处分离制等规章制度,实现“职责清、责任明”。 三是加强权力运行监督。大力推进政务公开,把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容,告之于民、公之于众,使执法过程“透明化”、权力运作“阳光化”,并通过局内执法监督、党委纪检监察监督、人大、政协委员监督、公众、新闻媒体监督等社合各界的强大监督合力,预防贪污腐败。四是加大惩治腐败的力度,严厉查处吃、拿、卡、要、报等一切消极腐败现象,对查出的问题和人员该通报通报,该撤职撤职,该追究法律责任追究法律责任,通过严惩使腐败分子心生惧意,不敢去腐。

  二、权力运行监控机制建设情况

  1.提高认识制定方案。我局召开了领导班子会议和全局干部职工会议,认真学习了《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见》等有关文件,使全局干部职工充分认识到开展此项工作的重大意义和必要性。并结合单位实际制定了《献县环保局加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施方案》,明确了目标任务、推进措施、责任人及完成时间节点。成立了推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,各科室主要负责人为成员,坚持把推进行政权力运行监控机制建设工作与业务工作一起同安排、同检查、同考核。

  2.全面梳理清权确权。一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则,采取部门全面梳理,领导班子集体讨论,局务会确认把关的方式,对我局所拥有的行政权力,进行全面清理规范,彻底摸清行政权力底数。二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力,进行分类登记,编制职权目录,对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图,注明条件、承办岗位、办理时限、投诉举报途径和方式等内容,统一了工作标准,避免权力行使的随意性。四是查找廉政风险点。采取内部单位“自查自找”和“互查会诊”相结合的办法,全面查找岗位行使职权的风险点,并确定A、B、C三级,针对13项工作共查找出25个风险点,制定防范措施39条,并编制了“环保局廉政风险等级目录”。

  3.优化权力结构配置。制定并实施了《献县环境保护局关于落实“一把手”四个不直接管工作方案》、《献县环境保护局

  “一把手”末位表态制度》,对领导班子分工重新进行了调整,全面落实主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购。在重大事项的集体决策中贯彻落实“一把手末位表态”,暨领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态,避免了 “一把手”先定调子,从而真正形成正职领导、副职分管、集体决策、纪检监督。

  4.完善权力程序制约。为强化机关重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用,规范领导干部决策行为,防止决策失误,更好地贯彻民主集中制原则,制定实施了《献县环境保护局“三重一大”议事决策制度》,细化了需要集体研究的“三重一大”具体事项范围,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序、监督管理和责任追究。同时进一步建立健全《环境行政处罚自由裁量基准制度》,科学合理划分裁量阶次,缩小裁量空间,推动权力规范行使。

  5.推进公开加强监督。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去,我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设,制定了《献县环保局政府信息公开工作制度》、《献县环保局污染源监管信息公开制度》,及时将工作受理、办理情况通过政府信息公开平台和门户网站予以公开;另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度,对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定,通过工作动态的实时公开接受社会各界的监督。



















Admin -  admin 2019-12-11 11:16:56重新编辑
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