文化之花璀璨绽放——营子区推进公共文化体系建设提升软实力纪实

（来源：和合承德网）

丛文 羿晓明 赵士红
 
 
　　营子区是一个国家级资源枯竭城市，但也是一个文化富集之地。

　　日前，经过省专家评审和社会公示后，营子区荣获河北省县域公共文化建设“二十强”排名第12的好成绩，被省文化厅授予“省县域公共文化建设‘二十强’”称号。

　　省文化厅副厅长彭卫国对营子区公共文化体系建设给予高度评价：“营子区以完善的文化设施、丰富的文化活动被评为全省公共文化县区，这源于区委、区政府高度重视发展公共文化事业。营子区作为资源枯竭城市，积极克服经济转型期间新型产业刚刚起步、可用财力有限等不利因素，持续加大文化事业投入，逐步扩大‘两馆’开放，不断完善文化设施，使文化队伍日益充实，文化活动越发活跃，公共文化事业建设呈现出崭新的局面。”

　　“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论开始后，营子区以满足广大人民群众基本文化需求为出发点，在不断提升经济硬实力的同时提升文化软实力，一个覆盖城乡、功能健全、实用高效的公共文化服务体系基本建立，实现了公共文化的全民共享、协调发展，“文化之花”璀璨绽放在鹰城大地。

　　“织”网络，完善设施，夯实公共文化服务体系的硬件基础，三级文化服务网络实现全覆盖

　　城乡群众怎样共享文化发展成果？

　　营子区这样破题：一手抓“强身健体”的城区文化建设，一手抓“固本强基”的乡村文化建设，构建“城区文化设施＋镇文化站＋村文化室”的三级公共文化服务网络。

　　该区先后投入2379万元，相继建成了青少年活动中心、数字影院、滨河公园、铁北路文化长廊，并完成区图书馆、文化馆升级改造和区广播电视中心改造工程。两馆面积均超过了国家三级馆的标准。完成了面积432平方米、312座椅的2K、3D数字影院改建工作，实现了当年改建营业的目标。

　　文化惠民的阳光，照射着鹰城的每一扇门窗。目前，该区公共文化服务网络已实现区、镇、村三级全覆盖；全区4个镇均建有文化站，每个文化站均有固定编制，设置专人管理；村和社区均设置人员协管文化工作；实现了“广播村村响、电视户户通”。

　　“种”文化，服务百姓，公共文化产品供给能力不断提升，公共文化活动丰富多彩

　　“舞台”搭建起来了，内容提供如何保障？

　　“我们坚持‘送’文化与‘种’文化相结合，努力从‘送’文化向‘种’文化、‘长’文化转变。”营子区文广新局局长赵海军说。目前，该区设有5家基层群文辅导基地、18个基层服务延伸点，指导开展群众性文化活动，发挥青少年活动中心校外教育主阵地作用，开设钢琴、吉他、跆拳道、少儿舞蹈等培训项目，利用假期加大各活动室开放力度，定期放映爱国主义影片，加强对学生的爱国主义教育，

使青少年活动中心成为全区校外教育的最佳场所和素质提升的有效延伸。对社会办团（队）进行培养扶持，实行定期评估和动态管理，加强对企业文艺团体、校园文艺团体、社区文艺团体的引导和扶持。同时，还规范和引导民间各类艺术协会的发展，把各类协会建成艺术人才之家、文化活动之源。区文化馆深入基层单位、社区、农村有针对性地开展文化辅导培训，每年举办各类培训班不少于6期。目前，全区所有的社区、行政村，都有文化活动阵地，都有秧歌队、健身队等业余活动团体。

　　精心打造区域文化品牌，每年如期举办营子区新春文艺晚会，以其参与广、主题新、质量高、舞美精而深受居民欢迎，成为文化演出的第一品牌；每两年一届的全区少儿舞蹈大赛、少儿声乐大赛、全区歌手大赛、全区四镇歌手对抗赛、全区广场舞大赛等系列活动以及全区绘画书法摄影展览、彩色周末文化广场演出、廉政文化下乡巡回演出已成为有规律、有规模、有影响、有特色的文化活动品牌，最大限度地拓展文化活动空间。

　　近年来，该区在国家、省、市级各项赛事活动中先后有近百人次获奖。舞蹈《看秧歌》、二重唱《今夜无眠》、舞蹈《欢乐草原》、音乐快板《全市人民过大年》等节目都在省、市电视台播出。多次在省市级各类比赛、汇演中获奖，绘画、摄影、根雕等作品多人次在全国、省、市获奖。特别是在全市第三届舞蹈大赛中该区选送的9个节目分获各组别和舞种的一等奖，1个获二等奖。

　　“添”引擎，解放思想，深入挖掘和弘扬特色文化，构建“二次创业、转型发展”的强大动力

　　怎样把发展文化产业和公共文化服务相结合？

　　营子区全面解放思想，依托深厚的历史文化底蕴，深入挖掘以清皇家猎鹰为代表的皇家文化（鹰手营子传说已列入河北省非物质文化遗产）和以铜铁开采、冶炼和煤炭开采为代表的工矿文化，转变发展方式，走创新转型、文化振兴之路，由“挖煤矿”转向“掘文矿”转变，积极探索资源城市转型发展的有效途径，逐步探索文化产业引领的发展之路。

　　该区借力国内一流的高校文化创意产业团队，共同打造高标准、高品位的文化休闲旅游产业发展规划。把这些规划和项目，融入到承德建设国际旅游城市的总体规划中，逐步做大做强营子的文化休闲旅游业，打造宜居宜游的新矿区。利用寿王坟铜矿大量保存完好的井下峒室巷道、矿车轨道、采矿设施等工业遗存，建设中国最大的铜矿地质公园，形成集铜矿地质公园、冶炼遗址、人防工事、苏式民居等为一体的特色工矿文化产业聚集区。同时，加快怡达山楂产业观光园的建设，打造现代工矿文化产业展示平台，让人们亲眼看到休闲产品的生产设备、工艺流程，感知现代企业的科学严谨和绚丽多彩。发展集采摘、特色养殖观光、地方小吃为特色的乡村旅游，加上对四方洞古人类遗址（全国文物重点保护单位）的寻古览胜，营子区会逐步成为京、津至承德间休闲游的一个重要节点。