阜城县纪委对公共资源交易行为全程7997量化监督

　　（王丽、段雪梅）今年以来，衡水市阜城县纪委对公共资源交易行为实施“7997”全程量化监督，把交易行为标前、开标、评标、标后4个阶段监督内容分别细化为7项、9项、9项、7项具体内容，有效确保了公用资源交易活动依法、规范运行。

　　阜城县纪委所实施的“7997”全程量化监督中的“7”，是指开标前阶段监督的7项内容。一是招标方案经职能部门核准备案情况；二是是否按规定在指定媒体发布公告；三是是否依法组建评标委员会；四是投标方资格预审是否合法，有无抬高门槛或降低资质要求等排斥潜在投标人的情况；五是标段划分和分值分布是否合法；六是是否依规交纳投标保证金；七是其他应该监督的内容。“9”是指开标阶段监督的9项内容。一是开标的地点、时间是否符合有关规定；二是是否按规定时间接收投标文件；三是投标文件是否按要求加盖公章、经负责人签字；四是投标文件是否按规定密封；五是投标人是否按时到场，是否有无故不到者；六是是否严格落实诚信体系建设和黑名单制度；七是是否公开唱标，对应公开的内容是否全部公开；八是对于开标结果确认，各方有无异议；九是其他应该监督的内容。“9”是指评标定标阶段监督的9项内容。一是评标环境是否封闭进行；二是评标专家及工作人员的通信工具是否统一收取、集中存放，以防泄密；三是评标办法是否得到正确执行；评标专家的评分是否合规；四是评标过程是否严格保密；五是确认评标报告时，各方有无异议；六是是否发现投标文件填写不真实、串通投标、哄抬标价等问题；七是监督人员是否有违规参与投标和表决行为；八是评标委员会成员与投标人有利害关系的，是否进行回避；九是其他应该监督的内容。“7”是指后阶段监督的7项内容。一是招标人是否按规定进行中标公示；二是招标人与中标人是否在中标通知书发出后的规定时限内签订合同；三是合同主要条款是否与招标文件和投标文件一致；四是合同价格是否与中标价一致；五是结算价是否符合有关规定；六是是否严肃查处有关规避招标、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法问题；构成犯罪的，是否依法移交司法机关追究刑事责任；七是其他应该监督的内容。

　　阜城县纪委通过对“7997”四个阶段32个关键环节的监督，形成由点到线及面的全覆盖，达到了预防和惩治违规行为。今年以来，共对县公共资源交易中心开展行为监督180余次，现场提出改进措施36条，化解各类误解、纠纷35件次。