衡水市全力推进平安建设进程

　　衡水新闻网－衡水日报讯（谭廉魁）日前，市委办公室和市政府办公室联合下发了《深化平安衡水建设规划（2013-2015年）》（以下简称规划）。按照规划，我市将经过三年努力，全力促进政治、经济、文化、社会、生态安全，群众安全感和平安工作绩效位居全省前列，“大平安”格局全面形成，基层平安创建率达到95％以上，努力把衡水打造成全省平安建设的示范区和全省最平安的设区市之一。  
 　　经济安全方面，食品药品安全监管、安全生产标准化创建、重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度建设被放在突出位置。规划提出，要整顿和规范市场经济秩序，2015年内基本完成食品安全、安全生产法规规章、政策标准、技术服务、应急处置和救援、社会监督、宣传教育培训体系建设；到2015年全市亿元生产总值生产安全事故死亡率下降36%，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降26%。在打击经济犯罪方面，我市将完善打击经济犯罪协调会商机制，形成完整的监督、防范、侦破体系，提高突发案件应急处置能力。从2013年开始，打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的破案数量力争逐年提高，涉众案件挽回损失率逐年上升。健全职工工资集体协商、正常增长、工资支付保障机制，完善城镇职工和全体从业人员社会保险制度。加大收入分配调节力度，“十二五”期间，全市在岗职工平均工资增长幅度不低于GDP增长幅度。同时，将解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，让平安建设真正成为惠及广大群众的“民心工程”。  
 　　社会安全方面，通过构建立体化社会治安防控体系，完善社会矛盾排查化解体系，完善公共安全应急体系，加强社会管理科技支撑体系，促进群众安全感提升。规划提出，按照社会化、网络化、信息化要求，加强社会治安防控“六张网”（街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网和“虚拟社会”防控网）建设，2015年建成覆盖城乡“六网四结合”的立体防控网络，预防和打击犯罪能力显著提高。2013年底前21个市直部门全部建成专业性调解组织，2014年上半年各县（市、区）在土地、劳动、医患、环境、物业管理、交通事故等部门和领域全部建立专业性调解组织，确保“有人员、有场地、有经费、有制度”。建立基层综合服务管理平台和社会管理动态管控机制，到2015年在城乡社区（村）全部建立综合管理服务站（室）或服务代办点，建立市县乡村四级社会服务管理体系，实现全市视频监控网络和监控报警平台全覆盖。通过一系列措施，使人民群众的主体作用得到有效发挥，构筑起社会各界积极参与平安建设的坚实网络。  
 　　文化安全方面，培育和谐安宁的平安价值观，开展平安文化创建活动，深化“厚德衡水”和“平安文化市场”创建活动，大力弘扬见义勇为精神。规划提出，要加强人文关怀，疏导社会情绪，培育理性平和，使大义、大善、大爱、大智、大勇成为衡水人鲜明的集体人格，勤勉、朴实、友善成为衡水社会风尚。规划决定，把每年的12月份确定为全市“法治月”，集中强化全社会法律素养。开展文化创安，鼓励群众团体和社会力量开展平安家园、平安讲堂、和谐共建等专题文化活动。深化“厚德衡水”和“平安文化市场”创建活动，推行平安公约，大力弘扬见义勇为精神。从2013年起市县乡村四级全面推行道德模范评选活动，至2015年全市法治村（居）达90%以上。  
 　　生态安全方面，建立完善生态安全监控预警系统，强化对高风险源、污染企业聚集区的监督管理，推进资源环境行政执法体制改革，加大经济和刑事责任追究力度。规划要求，围绕预防、预警、应急三大环节，构建突发环境事件和气象、地质、生物等灾害安全防控体系。到2015年底，全市单位生产总值能耗、化学需氧量及氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年下降17%、15.50%、14.10%、3.90%和18.30%。针对各种突出的环境污染问题，进一步健全促进改善河北生态环境的地方标准体系，推进资源环境行政执法体制改革，加大打击破坏生态环境违法犯罪的力度，依法限制高耗能、高污染工业的发展，确保实现生产转型、天蓝水净地绿的总目标。