定兴县第十五届人民代表大会第二次会议胜利召开

２月３日上午，定兴县第十五届人民代表大会第二次会议胜利召开。

全体县领导、特邀老干部代表、人大常委会委员出席会议。全体县人大代表参加会议。驻定兴县的保定市第十五届人大代表、全体县政协委员、不是人大代表的各乡镇（城区）、县直各部门负责人列席会议。会议由县人大常委会主任荆明志主持。

这次会议应出席代表230名，实际出席218名，符合法定人数。

上午9时，县人大常委会主任、大会执行主席荆明志宣布：定兴县第十五届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

县长韩朝红代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年目标任务和重点工作；三、努力建设人民满意的政府。

报告指出，2017年，在***新时代中国特色社会主义思想指导下，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实上级党委、政府和县委决策部署，紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，攻坚克难，奋发有为，圆满完成县十五届人大一次会议确定的目标任务。全年完成县域生产总值130.9亿元，增长 6.9%；固定资产投资163.5 亿元，增长12.1%； 全部财政收入11.9亿元，增长10.9%；公共财政预算收入5.82亿元，增长10.3%。全县上下同心同德，开创了经济提速、社会进步、民生改善的新局面。

报告指出，一年来，我们抢抓重大历史机遇，打造了协同发展新亮点；我们着力调优产业结构，迈出了转型升级新步伐；我们力促城乡统筹发展，增添了美丽定兴新内涵；我们强化治标治本并举，取得了环境质量新改善；我们统筹推进共享发展，续写了民生保障新篇章；我们推进政府自身建设，实现了政府效能新提升。同时，审计、档案、编制、社区、物价、质监、县志、通讯、电力、邮政、人民武装、应急管理、民族宗教、妇女儿童、残疾人等各项工作都取得了新成绩。

报告指出，面对2017年任务庞大、工程浩大、困难巨大、责任重大的工作局面，各级干部群众想尽千方百计，历尽千难万险，吃尽千辛万苦，访尽千家万户，展现出了“敢叫日月换新天”的旅发精神，“五加二、白加黑、拼命三郎”的气代煤精神，“精准、精细、精心”的扶贫精神，“科学、协同、铁腕”的治污精神，“为民、果敢、担当”的解遗和拆违精神，经济社会发展各个领域均取得了明显成效。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、运筹帷幄，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于广大干部群众的团结一心、共同奋斗！

报告指出，我们清醒地认识到，发展中还存在不平衡、不充分等问题和不足。主要表现在：一是经济总量仍然偏小，财力增长与基础建设、民生需求之间的矛盾比较突出，扩总量、提质量的任务依然艰巨。二是主导产业规模偏小，战略性新兴产业亟需发展壮大，农业产业链条短、特色不突出，产业转型任重道远。三是开发区建设管理体制创新不够，基础配套水平低，与承接京津产业转移、服务雄安新区要求有差距。四是城乡建设发展不均衡，城镇化率（47%）仍低于省市平均水平，农村脏乱差现象需从根本上改变。五是污染治理任务依然繁重，尽管环境质量逐年好转，但稍有放松就可能反弹，进位升级的压力依然巨大。六是民生保障还存在短板，因病致贫、因病返贫和教育资源不均衡等问题还需有效***。由于气源不足，部分群众取暖受到影响，我们深感不安。七是营商环境有待进一步优化，个别干部创新能力不足、服务意识不强、担当精神不够等问题亟需整改。对这些问题和不足，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真加以解决。

报告指出，2018年政府工作总的指导思想是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想统领全局，高标准高质量落实中央、省委、市委、县委重大决策部署，围绕全面建成小康社会、全面建成生态智慧卫星城总目标，以对接京津、服务雄安新区为主线，突出把握“智慧、生态、服务、承接、支撑”五个关键词，牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持以两件大事为统领（深度融入京津冀协同发展、对接服务雄安新区），加快三个率先突破（交通、生态、产业协作），抓好四个创新（园区运作机制、棚户区改造、田园综合体建设、教育医疗模式），突出五项攻坚（三大片区改造、教育均衡督导整改、国家级园林县城创建、基础设施建设、项目建设），坚决打好六场硬仗（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、转型升级、补齐民生短板、优化营商环境），站在新起点，开启新征程，全面开创新时代定兴经济社会发展新局面。

报告指出，今年经济社会发展的主要目标是：县域生产总值增长8%以上，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上，PM2.5浓度下降完成市核任务，单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成市定目标，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。 围绕上述目标，突出高质量发展，重点抓好以下六个方面：（一）借势大协同，发挥新优势，努力在对接雄安、发展 定兴上攻坚突破。深化精准对接合作，推进交通生态对接，创优项目承载平台，强化精准招商引资。（二）发力供给侧，培育新动能，努力在转型升级、实体经济上攻坚突破。做强工业产业集群，提升现代服务业档次。（三）聚焦规建管，全力提品位，努力在城乡统筹、扮靓形象上攻坚突破。规划引领提档次，聚力创园加速度，拓宽棚改新路径，规范秩序不手软，建管并重增颜值。（四）打造新特色，加速现代化，努力在乡村振兴、增产增收上攻坚突破。大力强化产业支撑，不断深化农村改革，倾力建设美丽乡村。（五）坚决守底线，打响保卫战，努力在铁腕治污、创优 生态上攻坚突破。坚决打赢蓝天保卫战，强化措施防治水土污染，持续推进生态建设保护。（六）竭力办实事，倾心解难题，努力在改善民生、共享发展上攻坚突破。打赢精准脱贫攻坚战，让群众更有幸福感。全面发展社会事业，让群众更有获得感。提升社会治理水平，让群众更有安全感。

报告指出，努力建设人民满意的政府，将以党的十九大精神为指引，锐意进取，敢勇当先，切实做到对人民负责，受人民监督，让人民满意，以实实在在的成效赢得真心点赞。讲政治，守纪律，始终保持绝对忠诚。讲法治，懂规矩，始终坚持依法行政。讲担当，尽责任，始终奉行勤政为民。讲效率，重服务，始终优化营商环境。讲廉洁，有敬畏，始终恪守清廉本色。

报告最后指出，今天的定兴机遇千载难逢，今天的定兴活力精彩绽放。让我们在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以自信迎接新时代，用豪情开启新征程，凭实干创造新业绩，为加快建成生态智慧卫星城、实现 60 万人民对美好生活的向往而努力奋斗！

根据会议议程，大会印发了定兴县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，定兴县2017年财政预算执行情况与2018年财政预算（草案）的报告，提请代表审议。