曹妃甸互联网政务服务获群众点赞

　　前不久，曹妃甸福铃姜蔬菜专业合作社的负责人王景忠从区行政审批局“曹妃甸服务在线”的网上服务平台收到了营业执照。“我昨天上午组档初审，下午在八农场政务服务中心互联网端口提交了扫描件和效果图，第二天上午，就收到了盖有规划、城管许可章的证照。没有出村就能把事情办好，这在以前都不敢想，真的是又快又好！”王景忠连连称赞曹妃甸政务服务中心的网上审批平台。

　　作为河北省行政审批制度改革工作的九个试点之一，我市首个行政审批局——曹妃甸区行政审批局今年5月7日正式挂牌成立。短短4个多月，行政审批局又通过创建“三级平台、两个代办”服务体系，成为了全省第一个通过互联网把审批权直接下放到村镇一级的行政审批机关。

　　“三级平台”是指区政务服务中心、场镇为民服务中心、村队为民服务站；“两个代办 ”是指为民服务全程代办和“重点项目全程代办。”由此构建的“五位一体”为民服务新体系，标志着这区深化行政审批制度改革又向前迈出了一大步。

　　“互联网+行政审批服务 ”

　　打通联系服务群众“最后一公里”

　　据曹妃甸区行政审批局局长徐伟介绍,这局已搭建起了区、场（镇）、村统一架构、三级联动的网上审批平台，集网上查询、网上申报、网上审批、实时监控等功能于一体，切实方便企业和群众。

　　以曹妃甸八农场为例，群众办理一般证照，只要在村队端口将扫描的资料通过网络传到八农场便民服务中心，工作人员及时审核材料是否齐全，并通过网络实时与当事人沟通。材料齐全后，便民服务中心通过网络在“曹妃甸服务在线”实现区、镇联动；而区行政审批局则“一个部门、一颗公章”管审批，属于即办件的事项，当场给予答复、办理；第二天场（镇）代办员就可以把批件送到当事人手中。这样，一改过去“来回跑、多头批、费力又费时”的局面。

　　今年8月，区行政审批局又以八农场为试点，依托曹妃甸政务服务在线平台，在八农场设置二级端口并向下延伸到全场18个三级村站，形成区、场、村共用一个平台：通过电子联网和双向音频连接，实现网上查询、表单、受理审批、实时监控等功能，上下互联、左右互通，线上线下有效结合，通过“互联网+审批”和“互联网+监管”两条线，打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　区行政审批局的“互联网+审批”模式为工作提速开辟了一条“绿色通道”。以试点的八农场为例，原有涉及行政许可审批事项29项，每一事项都需要填写申报相应的表格材料等。在过去的审核过程中，一个关键性的错误就要改后再跑一次。推行网上审批后，通过线上数据，材料有效传输，就可以把事情办成。健通雅程纸业加工和科创生物兰煤两个项目，9月5日入区预审后， 3天时间就取得了备案手续。网上审批的推行极大地缩短了审批时间，提高了办事效率。

　　徐伟说：“区审批局已经把网上审批的网络终端开到了场、开到了村，群众如果想在村里开个商店、农资经销店，已经可以到村为民服务站直接查询、上网申报，如果符合条件，当天申报当天审批，第二天证照就能通过代办员送过来。这种方式最直接、最便民。”

　　“互联网+监管”

　　让服务过程更透明

　　“互联网+监管”，也是区行政审批局行政审批改革的一大特色。简而言之就是通过互联网对工作人员的工作情况进行监管，这种方式可以把监管从事后监管转变为事前、事中、事后监管并重。工作人员在岗不在岗、对群众的态度好不好？过去只是采取巡查巡视的办法来监管。现在，区行政审批局在场（镇）中心服务站和村级站分别安装了视频***监控系统，每个系统设定一个网址，对岗位履职、服务过程中的情况进行实时监控。群众可以通过任一台电脑输入视频系统网址，能够随时随地看到服务中心或村站的办事情况。

　　在试点过程中，八农场的群众切实感受到了“互联网+政务服务”带来的转变。据八农场党支部书记郑树森介绍：“农场投资30万元针对原服务大厅场地偏小、设施不全的实际情况，将办公楼一层活动室改建成200平方米的服务中心，采用全通透、低柜台开放式设计，把三分之二的空间留给了办事群众，免费为群众复印、扫描文件。”

　　曹妃甸的青年创客们成了“互联网+政务服务”改革的受益者：兰炭型煤负责人郑超申报当天就拿到了“三证合一”营业执照。他说：“来之前就听说现在企业办证方便多了。这次办证，我只在一个窗口通过网络提交，就拿到了所有的证件，真的是太方便了。”