优势所在潜力所在希望所在——论打好沿海京津两张牌

　　奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，是******亲自为唐山擘画的宏伟蓝图。沿着***指引的方向奋勇前进，让英雄城市再创辉煌，780万人民责任重大、使命光荣。

　　远大的目标激荡风云再起，瑰丽的蓝图正把梦想照进现实。纵观世界经济发展规律，任何一个区域能够长足发展，都要找准比较优势并放大深耕这一优势，成为地区经济发展无可替代的长项。于唐山而言，沿海有港，毗邻京津，这得天独厚的地缘优势和交通优势构成了相得益彰的“组合优势”，成为了唐山最醒目最突出的比较优势。

　　打好“沿海”“京津”两张牌，开启发展新天地，唐山大有可为。

　　（一）“沿海”+“京津”，组合优势得天独厚

　　众所周知，沿海地区往往都是经济发达、市场活跃之地。数据显示，全球60%以上的GDP产生在沿海临港地区，全国将近一半的GDP集中在沿海200公里以内的62个城市。

　　唐山地处渤海湾中心地带，在京津冀协同发展战略和“一带一路”建设深入推进、环渤海地区加速崛起之际，“沿海”这张牌的成色愈发耀眼。

　　唐山沿海有大港。2016年，唐山港跻身世界十大港口，与70多个国家和地区的160个港口实现通航，并成为全国可停泊40万吨级货轮的4个港口之一。特别是随着冀蒙铁路通车运营，唐山港的腹地进一步扩展和延伸至西北、蒙古、俄罗斯，唐山成为了“一带一路”重要交汇点。今年上半年，唐山港吞吐量达2.82亿吨，成为中国第四大港口。港口是沿海经济的龙头，唐山港长袖善舞，必将带动临港产业活力迸发。

　　当国内多个城市生产力布局受制于土地要素桎梏之际，唐山沿海却有着令不少地方羡慕的优势，那就是拥有丰富的未利用土地和建设用地。承载临港产业，风景这边正好。

　　唐山的发展优势远不止于此。在全国沿海地区中，唐山毗邻京津，因此比别的地方增添了“京津”的优势。这里，距北京150公里，距天津120公里，三地山水相近，人文相似。随着京津冀协同发展大潮浪奔浪涌，京津唐半小时交通圈快速形成，承接北京非首都功能疏解和天津产业外溢，唐山“近水楼台先得月”。

　　临海，拥有大港，土地资源丰富；毗邻京津，可以借势发展、协同发展。“沿海”+“京津”， 这样的区域优势组合，放眼国内堪称无双，也给了唐山发展更大的想象空间和成长空间。

　　打好“沿海”“京津”两张牌，是市委对发展大势的准确判断，是对发展机遇的精准把握，是对市情的科学分析；

　　打好“沿海”“京津”两张牌，更是市委一以贯之和坚定不移的发展战略和指导思想——

　　2014年12月24日召开的全市经济工作会议，针对唐山经济发展中出现的新问题和面临的新困惑，旗帜鲜明地提出了“坚定不移地实施沿海开放带动战略，打好‘沿海’‘京津’两张牌”；

　　2015年8月10日召开的市委九届第95次常委（扩大）会议，在学习传达省委书记赵克志同志在唐调研时的***精神、研究我市贯彻落实意见时，打好“沿海”“京津”两张牌，作为“32239”唐山发展思路的重要组成部分，得到进一步明确；

　　2016年8月8日，市委九届八次全会提出，要着力打好“沿海”“京津”两张牌，在培育发展新动能上实现突破，为唐山奋力争取“三个走在前列”、加快实现“三个努力建成”作出新贡献；

　　在今年7月27日召开的市委十届二次全会上，作为“五个坚定不移”的重要内容，打好“沿海”“京津”两张牌，更是成为唐山谋划长远、再创辉煌的战略重点，凝聚起全市上下的共识。

　　捧着“金饭碗”，握有两张“好牌”；发挥组合优势，进一步凝聚发展共识，唐山理所当然要志存高远，筑梦未来！

　　（二）“沿海”+“京津”，发展潜力亟待释放

　　酒好也怕巷子深。唐山是不是沿海城市的模糊疑问，曾经让多少唐山人遭遇城市定位的尴尬；“大树底下难长草”的惯性思维和悲观论调，也曾经让唐山陷入发展困惑。

　　手里握着金蛋，但它没有孵成金凤凰。

　　尴尬的背后，是唐山的沿海优势没有充分释放，毗邻京津的地缘潜力没有充分挖掘。尽管近年来唐山转型发展成就令人瞩目，但是，毋庸讳言，唐山虽是工业大市，但不是沿海强市。今年上半年，全市沿海增长极经济总量虽然同比继续提高，但在全市的占比只有9.3%；受工业结构偏重的拖累，唐山转型升级、再创辉煌，道阻且长。

　　差距也是潜力。这样的数据固然让我们清醒地看到了发展的差距，但另一方面同样表明，唐山经济发展潜力巨大，后发优势明显。深层次看，唐山和沿海先进地区的差距，是开放上的差距。把沿海经济搞上去，唐山经济总量不仅会上一个大的台阶，更会深刻改变唐山经济版图，真正实现经济增长方式从资源依赖转变为沿海开放拉动。

　　思想的解放是行动的先导。如今，唐山打破“一亩三分地”思维定式，借势京津冀协同发展，已经生成了“大树底下好乘凉”效应。“沿海”“京津”两张牌，业已成为唐山扩大开放的“闪亮名片”和“金字招牌”。以我市被列为构建开放型经济新体制综合试点地区为契机，两张牌一起打，放大组合优势，以更加宽阔的胸怀和眼光扩大开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动唐山在转变发展方式、调整经济结构、供给侧结构性改革上走在前列，我们完全可以“弯道超车”，实现发展的新跨越、新提升。

　　（三）希望所在，圆梦有时

　　奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，渤海湾畔这片英雄的土地，承载着这座英雄城市再一次凤凰涅槃的梦想。“沿海”“京津”两张好牌在手，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！

　　京津冀协同发展是******亲自谋划和推动的重大国家战略，也是唐山最大最现实的发展机遇。打好“沿海”“京津”这两张牌，我们就可以在深化京津冀协同发展中打造唐山发展新优势。比如：深化和京津产业对接合作，为我市转型发展注入新活力；推进京津科技成果到唐山产业化，让协同创新成为我市新旧动能转换的重要动力；积极承接北京非首都功能疏解，借势提升我市公共事业服务水平；推动交通一体化发展，使唐山更好地融入京津冀和环渤海经济圈。

　　沿海增长极作为全市三大经济板块之一，地处成为“一带一路”的重要交汇点，在“三个努力建成”中地位极其重要。我们欣喜地看到，经过多年埋头苦干、实干，唐山沿海地区基础设施日臻完善，产业承接平台日益完备，产业大聚集的时代正在到来。京冀协作打造的曹妃甸协同发展示范区和津冀（芦汉）协同发展示范区建设发展得风生水起，世界一流石化产业基地等重大项目建设取得突破性进展，中日韩循环经济示范基地、中拉（乐亭）产业园等一批国别产业园区势头强劲……沿海增长极正在崛起为经济隆起带，新的发展动能不断壮大。

　　筚路蓝缕，玉汝于成；放飞希望，圆梦有时。近年来特别是***视察唐山一年来的丰富实践表明，沿着***指引的方向扎实前进，全方位、多层次释放“沿海”“京津”两张牌的比较优势，就会为唐山的明天注入强劲新动能。

　　（四）牵住项目建设这个“牛鼻子”

　　区位优势不等于就是自然的经济优势。自然优势要变成现实优势、市场优势，必须靠人的主动创造才能实现。

　　俗话说，“牛牵鼻子马抓鬃”。把沿海有港、毗邻京津的区位优势化作发展优势，关键是把项目建设牢牢抓在手上。

　　增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，都需要落实在一个又一个项目上。发展离不开项目支撑，项目建设的规模和速度决定经济发展的质量和水平，项目的结构决定未来的产业结构。我市发展现在面临的主要矛盾是新旧动能的转换。如果在淘汰落后产能、深化供给侧结构性改革的同时，新的发展动能不能形成，实现“三个努力建成”、建设国际化沿海强市就会成为无源之水。

　　项目从哪里来？要做好招商引资这篇大文章，变低效的“大呼隆”招商为***招商、小团组招商、以商招商；要做好优化营商环境这篇大文章，确保招得来、留得住、发展得好；要做好构建新型政商关系这篇大文章，营造“亲”的氛围，守住“清”的底线，使市场主体竞相健康发展成长。

　　让新动能挑起唐山发展大梁，就要构建项目压茬推进的良好态势，推动项目建设全面开花，抓成一批大项目、好项目，舍此无他。

　　（五）夙夜在公 ，求真务实，真抓实干

　　空谈误国，实干兴邦。

　　发展目标确立、发展思路明确之后，需要的是全市干部群众撸起袖子加油干。而这其中，干部是决定性因素。

　　要以“夙夜在公”的工作精神干。面对得天独厚的组合优势、千载难逢的发展机遇，我们不能交出合格答卷，就愧对时代和人民，唯有以强烈的事业心、责任感，勇于担当，夙夜在公，干出唐山发展新天地。

　　要以“求真务实”的工作态度干。要精准把握上级要求、精准把握本地实际、精准把握存在问题，不浮躁、不懈怠，不大而化之、不拍脑门决策、不说空话套话，用“交换—比较—反复”的决策方法，站位全局精准谋划思路、科学务实决策，“一竿子插到底”狠抓落实。

　　要以“真抓实干”的工作作风干。抓工作，来不得半点虚的，必须像钉钉子一样，一锤接着一锤敲。唐山是有苦干实干传统的，被******称赞的“英雄的城市、英雄的人民”，彰显的也是苦干实干。实践证明，“四个干”抓落实机制，是推动工作的有力抓手，要一丝不苟地落实到工作的全过程。

　　天时、地利、人和，富集唐山一身。牢固树立“四个意识”，沿着正确方向干；突出重点，精准地干；明确责任，狠抓落实地干；勇于担当，夙夜在公地干，唐山一定会谱写再创辉煌的新篇章。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。千帆竞发，百舸争流会有时！