宽城打造绿色矿山推进可持续发展

 　　和合承德网讯 (周景荣、朱建军、宁学文、王焕友)宽城满族自治县始终把矿业作为立县主导产业来抓，提出坚持可持续发展战略，在保护中开发、在开发中保护，积极推进矿产资源管理方式和利用方式的根本性转变，大力推行绿色生产模式，在发展中讲质量，在发展中讲协调，在发展中讲统筹，科学合理有效利用矿产资源，走出了一条资源集约、产业经营、生态和谐的“绿色矿业”发展道路，实现了生态效益和经济效益的和谐统一。

　　宽城是矿业大县，矿产资源丰富，主要有金、铁、煤、高岭土等各类矿产35种。为了把资源优势转化为经济优势，该县矿业发展注重实施集约经营，加大环保力度。运用改革的手段和资本运作的方式，引导和鼓励规模企业购买、兼并原有存量小型铁选企业，走集约高效利用矿产资源、产业化经营之路，最大限度地避免了无序开发矿产资源、严重破坏生态环境的现象，努力做到在开发建设过程中有效保护生态环境。通过几年的努力，先后培育组建了兆丰、京城、天宝、剑峰、恒泰等11家冶金企业(集团)，构建了以规模企业为支撑的矿业经济骨架。仅2000年以来，这11家企业(集团)累计投资4.5亿元，用于改造建设高标准尾矿库、绿化厂区矿部、清除“三边”(企业周边、村镇周边、公路周边)尾矿固废，使企业周边生态环境得到了明显改善，实现了经济效益与生态效益的“双赢”。

　　“既要金山银山，更要绿水青山”，这是宽城满族自治县县委、县政府的施政理念。为最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，形成资源开发与生态环境保护的良性循环，严格按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，做到开发与保护并重，努力实现资源效益、经济效益、社会效益和生态环境效益的同步提高，坚定不移地走“绿色矿业”之路。

　　加大尾矿库建设和改造力度，对新上铁选企业，严格坚持环保“三同时”制度，高标准建设尾矿库；对原有不达标的尾矿库，抓住企业形势好的时机，加大改造力度。同时，大力实施“矿山披绿”工程。采取政府下达计划和企业自主绿化相结合的方式，在每年的春秋两季集中开展“矿山披绿”工程，并将此项工作列入各国土资源所考核目标，作为年终评先的重要指标之一。对于已经退役的尾矿库，实施全面绿化，达到不扬尘、无污染；对于正在服役的尾矿库，边使用边绿化，做到“搬走一座山，绿化一座山”。几年来，全县矿山企业累计投资1000多万元，栽植刺槐、杨树、火柜、柳树等多种树木1650万株，累计绿化面积约1700余亩，全县95%以上铁、金选企业尾矿库全部实现了绿化。三道河子铁矿、北大岭铁矿被省建设厅评为“园林式矿山”，承德京城矿业集团2006年被确定为“省级绿色矿山建设示范区”。

　　坚持循环经济理念，加强尾废综合利用。大力实施“尾矿造田”工程，根据钒钛尾矿砂含磷利于农作物生长的特点，在水毁耕地、河滩上利用尾矿砂造田1000余亩，综合利用尾矿砂100多万吨，既减小了尾矿库建设的压力又收到了一定的经济效益。综合利用废渣、尾矿砂、废料等废弃物开发新型建材产品，已建成免烧砖厂7家，年生产免烧砖9000万块，年可实现产值4500万元。

　　综合整治促进生态改善。为彻底解决历史遗留问题，确保矿业经济持续健康发展，该县定期或不定期组织开展矿业秩序集中治理整顿专项行动，对矿业秩序进行综合整治。

　　按照各尽其责、互相配合、协调联动的原则，由国土资源、公安、经贸、环保、安监、行业主管部门按分工对无证勘查、无证开采、以采代探、越层越界，非法转让采矿权、非法占地、非法建设小铁选厂，破坏植被、乱堆废石、乱排尾矿等严重污染环境状况进行调查，掌握情况，摸清底数。对无证矿山企业，按“三不留一毁闭”标准予以取缔；对非法转让采矿权的矿山企业责令其依法办理采矿权转让，变更登记手续，逾期吊销采矿许可证；对未经批准建设的小铁选厂，政府组成专门工作组依法予以关闭；责成环保部门加大对乱堆废石，乱排尾矿等严重污染环境的矿山企业予以严厉处罚并限期改正，恢复地貌。

　　与此同时，严格实行火工器材和电力“准供卡”制度，从源头上控制非法采矿、破坏生态环境的行为；在重点矿区成立执法办，建立部门联席会议制度，坚持动态巡查，严格实行责任追究，通过集中整治专项行动的开展，不断规范矿业经济秩序，为矿山生态环境的持续改善提供长效保障，逐步实现人文环境与生态环境更加协调，达到人类与自然的和谐共处。