新闻调查小饭桌把放心饭菜端上学生餐桌

　　核心

　　提示

　　学生小饭桌，顾名思义是设在小学校附近专门为小学生提供就餐服务的餐饮服务业。小饭桌的出现，在为社会部分人员创造了就业机会的同时，也方便了部分消费群体的需求，尤其是解决了部分“双职工”家庭和外来（外出）就业人员子女入学就餐的后顾之忧。

　　随着学生小饭桌呈现出加速发展之势，随之而出现的教育、安全、餐饮卫生等问题也愈加突出，加强对小饭桌的治理已成为家庭关心、社会关注的一个重要问题。目前，我市各部门正协调配合，将形成疏堵结合、渠道畅通、反应快捷、齐抓共管的监管机制，最终使小饭桌成为有益于学生成长的健康平台。

　　□和合承德网记者李嘉  娄丽双  通讯员刘艺

　　生意火爆  经营者重视食品卫生安全

　　6月17日，记者在临近中午放学的时候，来到桃李街一所学校门外，很多小饭桌的经营者早已拿着牌子在校门外等候，记者以孩子家长的身份咨询了一位女性经营者。“我们伙食新鲜卫生，价格便宜，你可以带着孩子去我们那里看看。过路口就是，每天放学时我们都有专人接送，安全方便不用担心。”为了招揽学生，小饭桌经营者说出了一套说辞。

　　“现在小饭桌的生意非常火爆，各种价位和档次的都有很多。学校虽然也有食堂，但容纳孩子的数量有限，对于我们家离学校远的家长来说，中午接孩子回家要耽误时间，简单吃口饭孩子就得返回学校，一点休息时间都没有，下午上课没有精神。校外小饭桌带来了很大的便利，条件好的中午有四菜一汤，营养有保证，饭后还能休息……”二年级学生小余航的母亲告诉记者。

　　从2009年开始，刘女士已经经营小饭桌4年了，“一些家长工作忙，都愿意把孩子托付给我们，只要卫生条件好贵贱很少有计较的，我这里最多时有近40名学生，每天丈夫都要开着车采买食材，我和雇工做饭、接送孩子，中午等他们吃完饭稍微玩一会儿后，就安排午睡……还有10个孩子下午放学再接回来，等晚上才会被父母接回家。”

　　在刘女士租用的房间里，厨房显眼位置摆放着的是消毒柜和冰箱。“这两个大件也是必备品。因为安全最重要，我们严把食材采购关，除了从大型超市购买外，蔬菜批发市场是我们最常光顾的地方，还有肉类和熟食都是到专卖店去买。调味品我们都是从大超市购买的。绝对不能为了贪图便宜，购买低劣的产品，到头来出了问题反而得不偿失。”

　　谈到经营中遇到的难题，刘女士说，场地最受限制，单元房便宜但空间小，底商面积大却承受不起高额的租金，“希望有关部门能扶持一些发展势头好的小餐桌，在场地和资金上给予一定的支持，使其形成规模，从而促进整个行业的健康发展。”

　　想说爱你不容易  家长期望规范经营

　　市民王女士的孩子今年上五年级，从一年级开始，孩子已经换了4家小饭桌，从最初每月200多已经涨到了500元。谈起这些年的经历，王女士告诉记者：“很多家长并没有注意经营者证件是否符合规定，只是看就餐和休息环境，饭菜质量和价格。现在一些经营者会‘挑’孩子，年龄稍大或淘气的男孩，他们都不愿意接。一些价格比较便宜或是经营不规范的小饭桌存在很多问题。首先就是卫生不合格。记得开始给孩子找小饭桌的时候，去了一家价格稍微便宜点的，一进门就有一股很难闻的味道，看孩子睡的被褥也很脏，条件实在太差，就带着孩子离开了。”

　　和王女士有一样经历的还有张胜洪先生，“有的经营者对孩子不上心，孩子回来后告状，那里的老师为了让孩子快点把饭吃完，居然让最后吃完的孩子洗碗，孩子害怕洗碗吃两口就放下了，根本吃不饱……我曾经见过一个小饭桌，床位都是经营者自己改装的上下铺，很危险，但为了赚钱，经营者还是很不负责任地在招学生。”

　　家长在抱怨小饭桌不合规经营的同时，小饭桌经营场所周边的居民也有很多意见。6月17日，记者按照路边张贴的广告指示，来到了位于桃李街的师院家属北院，这个小区内大小规模不一的小饭桌就有六七家。住户李大爷告诉记者：“最近这几年，院里的小饭桌数量不断增加，规模小的有十几个孩子，规模大的有五六十个孩子。虽然吃饭睡觉都在室内，但是孩子多，上学、放学和吃饭时的吵吵闹闹，对居民休息还是会有影响。”

　　自家对门就有小饭桌的王女士也有苦恼：“这家的孩子有时候中午不睡觉，在屋里和院子里乱跑乱叫，大人在管理时吵得比孩子还厉害，因为邻里时间长了，自己也不好意思说，只能默默地忍受了，还是希望有关部门可以加强管理，规范小饭桌的经营。”

　　疏堵结合  齐抓共管  使其健康发展

　　6月18日，记者从市食品药品监督管理局获悉，通过前期开展的小饭桌整治研讨，食品化妆品全体餐饮监管人员重新完善了承德市小饭桌整治方案及摸底调查表。截至目前，市区共检查学生小饭桌170家。

　　监管人员通过实行对学生小饭桌登记备查制度，为小饭桌经营者讲解餐饮安全知识，从而使经营者做到两书、两证、三档、一完善（两书即小饭桌经营者与学生家长签订食品安全责任书，在经营场所内张贴食品安全承诺书，向社会公开承诺。两证即健康证、食品安全知识培训证明。三档即食品及食品原料索证索票登记制度、从业人员食品安全知识培训档案、经营单位诚信档案。一完善即完善食品安全管理制度和落实食品安全管理责任）。

　　通过摸底调查和备查制度的建立，监管人员发现我市小饭桌存在一些问题，包括一些小饭桌处于无证经营状态；小饭桌的经营场所面积狭小，空气流通不畅，厨房设施简陋；部分从业人员未取得有效健康证明和食品安全培训证明；食品原料来源不明；缺乏必要的消毒设施，餐具不能定期消毒；小饭桌多分布在居民楼内，经营场所与托管学生数量失衡等。

　　针对这些问题，我市将责令停止经营一批小饭桌。“对不具备基本经营条件的，分别采取责令停业等行政手段，并引导学生家长选择有保障的餐饮场所。对有继续经营意愿，并有能力改善经营条件的，经整改合格后对其进行登记备查，促使其主动接受监管。”市食品药品监督管理局张卫东科长介绍，“同时，我们还将扶持建设一批。建立健全相关制度和优惠政策，整合优质资源，建立小饭桌示范点，发挥带动作用，形成学生托餐行业，并做大做强，良性发展。”

　　据张卫东科长介绍，按照相关要求，我市开展了“小饭桌”餐饮食品安全整治，主要检查食品加工场所与就餐场所应分别设置；设有正常运转的餐饮具清洗消毒柜和食品冷藏冷冻设施；学生餐饮具应专用，每餐前必须进行清洗、消毒；加工食品的工具、容器必须做到生熟分开使用，保持清洁，定期消毒；经营者要建立食品进货索证索票和登记制度；学生用餐食品必须每餐留样；严禁提供未经烧熟煮透的食品；不得经营凉拌菜、生食海产品和诱发食物中毒高风险的食品等诸多方面。

　　“通过各部门协调配合，建立协查机制，形成疏堵结合、渠道畅通、反应快捷、齐抓共管的监管机制，最终使小饭桌成为有益于学生成长的健康平台。”张卫东说。

　　链接：

　　承德市食品药品监督管理局

　　对开办学生小饭桌的基本要求

　　1、小饭桌经营地点不得设在易受到污染的区域，食品加工及用餐场所面积应与服务学生数量相适应，有相对独立的食品加工操作间、用餐间、卫生间等固定场所，具有合理的布局和加工流程，防止代加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，供餐实行分餐制。

　　2、应有充足的水源，供水应能保证小饭桌经营需要，水质应符合《生活饮用水卫生标准》规定。

　　3、小饭桌开办者履行食品安全主体责任。经营场所内张贴食品安全承诺书，食品安全管理制度。小饭桌从业人员上岗要进行健康体检，取得健康证明。参加食品监督部门培训不少于40小时，取得食品安全知识培训证明。落实食品及食品原料索证索票登记制度。食品必须当餐加工，不得使用隔餐的剩余食品。

　　4、加工场所面积有固定专用清洗水池，配备餐饮具消毒设施、食品贮存冷冻冷藏设施、通风排烟设施、防尘防蝇设施。

　　5、禁止采购、加工和提供凉拌菜、野生蘑菇、发芽土豆、四季豆等高风险食品；禁止贮存使用亚硝酸盐；杀虫剂、药物等专箱上锁、专人保管。

　　6、每餐供应的食品成品应留样，每种留样100克盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，0℃-4℃冷藏条件下保存48小时。

　　7、就餐者出现疑似食品中毒症状时，要立即救治，并及时向当地餐饮服务监督部门报告。