承德积极开展社区四有一创筑牢党在城市基层执政基石

　　和合承德网讯 （记者马思稳）为贯彻落实中央和省委关于社区建设“三有一化”要求，推进国际旅游城市建设，2010年以来，我市在社区建设中全面推行了“四有一创”机制，全力打造“规模设置合理、管理规范有序、环境舒适优美、社会治安稳定、居民生活便利、人际关系和谐、服务群众满意”的文明和谐社区。经过3年多的集中用力，全市社区建设取得显著成效。原中组部部长李源潮曾做出批示肯定，《人民日报》、《中国组织人事报》、《中国社会报》、中国广播网、《河北日报》等多家新闻媒体先后刊发了我市的经验。2011年5月，全国城市街道社区创先争优活动经验交流视频会议在我市召开，社区党建经验在全国得到宣传推广。

　　“四有”目标基本实现，创建基础日益巩固。在解决“有人干事”上，通过居民自治选一批、公开招录增一批、下派干部补一批、公益岗位聘一批的办法，不断充实社区工作者队伍，选优配强社区党组织和居委会班子；在解决“有钱办事”上，建立完善了财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化投入机制，使各社区每年办公经费都在3万元以上；在解决“有场所议事”上，基本实现了每个城市社区具备500平方米活动用房，100平方米室外活动场所，老城区不低于300平方米的标准；在解决“有章理事”上，建立了党支部、居委会、服务站“三位一体”管理构架，推行了“四议两公开”民主议事制度，社区居民的主体作用得到有效发挥。

　　“五类”服务深入开展，创建成果社会共享。一是事务服务。普遍建立了“一站式”服务大厅，集中开展医疗保险、社会救助、计划生育等公共服务。二是生活服务。不断丰富“96096”服务热线内容，拓展社区服务领域，积极开展爱心捐助、居家养老“一键通”、“一站式”缴费、日间照料等便民服务。三是文化服务。不断完善社区文化基础设施，加强社区图书室、电子阅览室、综合活动室和室外休闲广场建设，丰富居民群众精神文化生活。四是健康服务。依托社区卫生服务中心（站），为居民提供预防保健、健康教育、心理咨询等技术服务。五是平安服务。深入开展平安社区创建活动，加强社区警务室、矛盾调解室、社区矫正室建设。建立由社区保安、联防队员和法律工作者、志愿者等专兼职人员构成的治安维稳队伍。

　　“六支”队伍不断加强，区域共建持续推进。一是社区工作者队伍。加强教育培训，鼓励支持社区工作者考取社会工作者职业水平证书，加快培育一支有良好职业道德、专业理论和工作技巧的社区工作者队伍。二是党员示范队伍。每个社区建立一支活跃的党员队伍，在社区认岗定责，带头参与社区建设，发挥好先锋模范作用，在文明和谐社区创建中建功立业。三是志愿者队伍。组织动员各行各业人员参加志愿者服务队伍，参与承担联系居民、动员居民和服务居民的任务。四是热心居民队伍。培树“社区是我家，建设靠大家”的社区理念，发挥好热心居民在社区建设、社区管理、社区服务中的骨干作用。五是市场运营服务队伍，逐步实现社区服务社会化、产业化、实体化和品牌化。六是共建服务队伍。继续组织开展“单位帮扶社区、领导认岗履职”活动，开展调查研究和帮扶工作，做到民情访谈有台账、帮扶共建有承诺、认岗履职有贡献、工作成效有监督，形成一支优势互补、互惠双赢的共建队伍。