抢抓历史机遇奋力拼搏进取

　　1月9日，张家口市委十一届四次全会召开，市委书记回建在会上作工作报告。 报告对2018年工作作了总结回顾，提出了2019年的工作目标和任务。

　　回眸2018

　　全市各项事业开创新局面

　　2018年以来，市委常委会自觉践行“四个意识”，坚决落实“两个维护”，提高政治站位，保持政治定力，敏锐研判形势，沉着应对困难，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市党员干部群众，担当作为、攻坚破难，推动全市各项事业开创了新局面。

　　一、 坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践

　　深入学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；

　　深入推动党的政治纪律和政治规矩立起来严起来；

　　深入贯彻落实******对张家口***批示精神。

　　二、推动国家重大战略落地落实

　　把筹办冬奥会作为加快发展的最大“引爆点”；

　　把坚决打好打赢脱贫攻坚“翻身仗”作为重大政治任务；

　　把建成首都“两区”作为加快绿色发展，筑牢首都绿色屏障、拱卫首都生态安全的政治责任。

　　三、推动创新发展绿色发展高质量发展

　　在发挥特色优势中加快新旧动能转换；

　　在深化改革中增强发展活力；

　　在对接服务北京中拓展协同发展的深度广度；

　　在统筹城乡发展中加快推进新型城镇化。

　　四、创新社会治理体系，提升社会治理能力

　　扎实做好民生保障工作；

　　坚决有效防范化解重大风险；

　　切实加强意识形态工作；

　　下大力抓好安全生产。

　　五、加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展

　　牢牢把握新时代党的建设总要求；

　　着力夯实基层基础；

　　全方位加强干部队伍建设；

　　强力推进正风肃纪反腐；

　　全面抓好巡视整改。

　　六、坚持维护团结，和谐奋进的良好局面得到全面巩固

　　展望2019

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。 做好今年的工作，意义重大，责任重大。

　　★指导思想

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻******对张家口工作***批示和中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委九届八次全会部署，坚持党的领导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革,坚持改革开放，抓住重大机遇，扭住工作重点，强化工作统筹，确保重点工作实现突破性进展，为扎扎实实完成三大历史任务、交出两份优异答卷而不懈奋斗。

　　★工作目标

　　生产总值增长7%

　　规模以上工业增加值增长6%

　　固定资产投资增长7% 

　　一般公共预算收入增长10%

　　城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%

　　★ 总要求

　　“一个抢抓、两个确保”

　　———抢抓张家口面临的一系列重大机遇， 特别是敏锐把握国家宏观政策的预调微调，把谋划大项目、好项目作为核心之举，用好国家政策，争取有效投资，办好张家口事情，推动高质量发展，为实现绿色发展、生态强市注入强劲动力。

　　———确保重大国家战略任务完成阶段性目标， 冬奥会筹办年度任务高质量完成，脱贫攻坚目标基本实现，首都“两区”建设全面布局启动。

　　———确保重点工作实现突破性进展，新的动能形成强力支撑，经济发展的活力动力显著增强，重大工程、重大项目有明显进展，城乡融合高质量推进，社会治理体系更加完善。

　　重点抓好十二方面工作

　　▼高质量推进冬奥会筹办

　　在标准上严格对照办赛要求，推进赛事场馆规划设计方案确认，加强赛会运行服务保障能力建设，努力建设精品工程。

　　在进度上准确把握时间节点，加快场馆和基础设施建设进度，按期完成竞赛场馆运行计划和外围保障计划编制，统筹组织举办好各项赛事活动，提前练兵备战。

　　在发展上全面放大引爆效应，以建设京张体育文化旅游带为引领，启动实施冰雪运动推广“1112”工程，组织举办好“大好河山激情张家口冰雪季”活动，推进冰雪运动全覆盖；深度开发冰雪资源，着力壮大冰雪产业，加快发展零度以下经济，将冰天雪地变成金山银山。

　　▼决战决胜脱贫攻坚

　　高质量完成脱贫任务，实施精准扶贫、精准脱贫，确保所有贫困县脱贫摘帽。

　　强化稳定脱贫措施，对已经脱贫摘帽退出的，要突出产业发展；继续强化后续扶持，巩固提升效果，防止出现返贫；对贫困边缘户和低保户，制定针对性措施，防止滑入贫困线以下。

　　立足打造“窗口”统筹施策，以实施乡村振兴战略为抓手，易地扶贫搬迁、“空心村”治理、农村危房改造、互助幸福院建设一体推进，加快建设特色小镇和小城市。

　　▼全面推进首都“两区”建设

　　充分发挥规划引领作用，积极做好首都“两区”建设规划报批的同时，同步做好三年行动计划的编制工作。

　　全面夯实生态建设基础，统筹山水林田湖草系统治理，实施重点领域造林绿化提升工程，推进地下水超采综合治理，坚决打好蓝天保卫战，全方位加强环境监管，持续巩固提升生态建设、环境保护、污染治理等成效。

　　全力推动重点领域突破，加快坝上草原公园和国家示范牧场建设，持续扩大试点范围，带动草牧业转型发展；加快坝下农业公园建设，推广实施现代农业产业园试点工程，促进农业产业调整优化；谋划推进旅游铁路建设，高标准打造一批旅游目的地和精品路线，推动全域旅游上档升级。

　　▼加快新旧动能转换

　　聚焦实体经济抓项目，围绕冰雪产业、新型能源、数字经济、装备制造、文化旅游、健康养生、特色种养等主导产业，加强项目谋划，实施项目攻坚。

　　瞄准科技创新培强动力，大力实施高新技术企业和科技型中小企业提升计划，积极推动高新区创建国家级高新区，加快怀来国家级农业科技园区创建，加快建设低碳奥运专区和低碳城市。

　　延伸产业链条形成规模，强化吉利沃尔沃、冰雪产业园、上海张江等产业园区的承载力。

　　▼加大改革开放力度

　　以供给侧结构性改革为主线。

　　聚焦重点领域下功夫，深入抓好国有企业、“放管服”、财税金融、农业农村、殡葬综合试点等重点领域改革。

　　推动对外开放上水平。

　　▼大力发展民营经济

　　着力***瓶颈制约；

　　着力推动增量扩模；

　　着力优化营商环境。

　　▼着力推进城乡融合发展

　　坚持走农村城市化之路，以实施乡村振兴战略为抓手，加快构建城乡融合发展新格局，在服务首都过程中发展壮大自己。

　　尽快补齐短板，以“空心村”治理为契机，以建设特色小镇和田园综合体为抓手，让乡村全面焕发新貌；围绕打造首都世界级城市群延绵带，实施旧城改造，推进公共交通、环城山体综合开发等工程，建设“未来之城”和洋河新区，让城市更加舒适宜居。

　　强化城乡管理，进一步创新城乡治理方式，完善群众自我管理，推行村民自治、自我服务模式，突出抓好市容市貌管理、农村人居环境整治、集体经济发展，切实形成共建共管共治新格局。

　　提升全民素养，结合文明城市创建，强化社会主义核心价值观教育，广泛组织开展精神文明创建和评选活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，在全社会倡导形成向上向善、孝亲敬老、邻里相帮的良好风气。

　　▼全力改善和保障民生

　　着力增强人民群众获得感，深入实施民生工程。

　　着力增强人民群众幸福感，加大社会事业建设力度，着力补齐民生短板，完善社会保障体系，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　着力增强人民群众满意度，对群众反映强烈的问题进行全面梳理，一个一个加以解决，切实抓好军队退役人员服务管理工作，认真落实优抚政策。

　　▼努力提升依法治市水平

　　坚持科学立法，加强重点领域立法调研、修改完善和审议等工作。

　　坚持严格执法，维护法律的尊严和社会的公平正义。

　　坚持公正司法，进一步强化法律援助、法律顾问、法律服务等工作。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　坚持全民守法，推动全社会自觉尊法、学法、守法、用法，引导群众依法反映诉求、维护权益、解决问题，增强全社会法治理念、法治素养。

　　▼切实维护社会大局和谐稳定

　　坚持防患未然；

　　坚持事要解决；

　　坚持依法打击。

　　▼牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权

　　坚定正确导向；

　　涵养核心价值观；

　　加强舆情引导；

　　强化党对宗教工作的领导。

　　▼纵深推进全面从严治党

　　发挥党委领导核心作用；

　　完善改革创新基层党组织建设；

　　保持惩治腐败的高压态势。

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