永年区安全生产大检查三五工作机制效果好

　　国家和省、市安全生产大检查工作部署后，永年区高度重视，迅速行动，创新工作方式，狠抓责任落实，通过实行“五级联查”、“五化并行”、“五个坚决”的“三五”工作机制，促进安全生产大检查取得实实在在效果。大检查开展以来，累计检查企事业单位1288家（次），发现隐患3315条，整改3268条，整改率98%，其余问题全部明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，正在加快整改解决；立案查处违法行为253起，行政处罚560余万元，关闭取缔非法企业156家，暂扣烟花爆竹经营许可证6个，责令停工建筑企业3家，关闭危化生产企业1家，查处特种设备违法案件21起，拆除扣押设施设备8台（件），对15名责任人员依法进行了问责处理。

　　一是实行“五级联查”。区级领导带头查，专门制作了“安全生产提示卡”，及时提醒区级领导研究部署安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责”要求，区委、区政府主要领导多次带队到重点企业调研检查安全生产工作，各位副区长分别到各自分管行业（领域）检查安全生产工作。部门监管重点查，专门成立了危险化学品、道路交通等18个行业领域专项检查组，制定了重点行业领域监管职责分工表和问题隐患整改责任清单，明确牵头部门、责任人员、检查范围、整治标准和时限。同时，组成5个互查组，实行“推磨式”检查，确保大检查不流于形式、不走过场。乡镇属地定期查，各乡镇主要领导、主管领导坚持每月两次到辖区企业监督检查安全生产工作。乡镇安监站联合区直职能部门对重点企业进行重点监管，邀请专家“把脉会诊”，提出整改措施和建议。村街组织巡回查，各村街都成立了以村支部书记为组长、村委会主任为副组长，村两委干部为成员的安全生产大检查领导小组，每周至少开展一次巡查，及时发现和报告各类非法违法生产经营行为。企业一线全面查，企业岗位安全员对照本企业检查表，每日开展自查自纠，并将岗位自查自纠与厂（场）部巡查相结合，切实做到岗前、岗中和交接班的安全检查“零遗漏”，真正实现隐患排查动态监管，落实整改不出车间。

　　二是推进“五化并行”。监管责任网格化，将全区划分成区、乡镇、村三级监管网格，明确了各级网格职责、工作任务和运行机制。网格员及时排查上报安全隐患到智慧安监综合监管系统平台，落实整改措施，乡镇和部门监督企业整改，做到分级管控、人人有责、协调联动。考评指标定量化，制定了综合考评办法、动态考评制度、“交账亮相”实施方案，将各单位安全生产责任落实、重点目标任务完成情况和领导班子履职情况等作为考核重点，定期评比、通报，并由组织、纪检、人事部门备案。监督检查日常化，针对安全生产大检查工作，各乡镇、行业监管部门按照检查计划和检查表内容要求有序推进，特殊时段实行“日查日报”制度。区委组织部安全生产工作***考察组每月进行***问效，区安委办联合政府督查室每周进行督导检查，确保责任落实到位。调度督办定期化，区政府每半月调度一次安全生产大检查情况，根据检查出的问题和隐患，以“令函卡信”方式进行处置：提醒信告知区级领导、督办卡发布预警信息、整改令明确措施要求、协办函联合查处整治，形成闭环整改模式。责任追究制度化，制定出台了事故隐患管理责任追究办法，把隐患当成事故看待，对安全生产非法违法行为和重大安全隐患，一律顶格处罚，超前问责，做到事故早预防、措施早落实、隐患早排除。

　　三是做到“五个坚决”。在安全生产大检查过程中，对上级督查中发现的问题，坚决无条件整改到位；对安全生产基层基础薄弱的企业，坚决实施停产停业整顿；对在安全生产大检查中走过场的，坚决推倒重来；对存在违法违规行为的，坚决高限处罚，直至关闭取缔；对干扰安全监管、阻挠监察执法的，坚决依法依纪追究问责。特别是今年9月份，针对***安委会安全生产大检查督查组发现的问题，照单全收，及时召开反思整改会，认真分析研究，举一反三，制定严密的整改措施，立行立改，并对相关单位责任人进行问责、对相关企业进行高限处罚，确保问题整改不过夜、事故隐患全消除。该区立行立改的做法受到督查组领导高度评价，专门在《中国安全生产报》上，刊发推广永年的整改做法。