西大洋水库多举措保护水源地安全
西大洋水库成为我市饮用水水源地以来,水质由2003年的五类上升到现在的地表水Ⅰ类,顺利通过海河委员会对水源地安全达标验收,并被列入全国第二批重要饮用水水源地名录。水库管理处在保护水质安全中,提出了政府要水质、水库要秩序、移民得利益的总体构想,积极探索净水、兴渔、利民有机统一的管理思路,多举措保护水源地安全。
西大洋水库建成于1960年,我市于1997年实施西大洋引水工程,于2000年6月正式竣工通水。水源地管理是一项系统工程,涉及面广,情况复杂。2000年市政府颁布《西大洋水库水源保护区污染防治管理办法》,明确了水源保护区的详细划分,划定一级保护区、二级保护区和准保护区。为进一步加强水源地建设和保护工作,我市成立西大洋水库水源地保护领导小组并在水库设立办公室,专门组建西大洋公安分局、市水利局西大洋水政监察大队、市渔政站西大洋渔政分站、市环保局西大洋环保稽查分队。在水源地实行以水源地办公室牵头,公安、水政、渔政、环政“四位一体”的联合执法体制。目前,驻库区四个执法单位做到统一执法例会,统一业务培训,统一集中行动,统一案件会商。“四位一体”的管理模式发挥了各自执法单位的优势,在执法过程中做到既不缺位也不越位,优势互补,协调联动,执法效果明显提高。
西大洋水库水面面积40多平方公里,水岸线100多公里。针对水源地的跨区域性、执法的多样性和库区群众对库区水源的依赖性等特点,水库管理处建立了专管和群管相结合的长效管理体制和机制。为加强群管组织建设,西大洋管理处从周边重点行政村干部中选聘了一批水源地保护协管员和信息员,使基层网络延伸到每个村落、每个河段,做到库区范围管理全覆盖,有效加强了水源地保护工作的群众基础。同时,在主坝区修建了6500米的钢丝网围栏,制作和埋设55公里的水源地一级保护区界桩。为确保取水口的安全,对取水口采取封闭措施并设专人昼夜看守,同时,加大巡查力度,加强水质监测。2014年初至今大部分月份库区水质保持在地表水Ⅰ类标准。
为妥善解决水质保护与周边移民生产生活的矛盾,水库管理处建立水库移民长效补偿机制,管理处多方请专家进行利用生物措施净化水质的研究,积极推动库区放养自然鱼类,寻求出一条既净化水质又保证移民增收的良性发展道路。从2004年开始,每年年初由西大洋水库管理处根据水质水量状况对放流鱼类的品种、数量进行科学论证,统一放养池沼公、花白鲢、银鱼等以浮游生物和水生植物为食的鱼种,放养期实行严格的封闭管理,做到封库禁死,开库有序。冬季确定开渔期,允许附近移民到管理处统一办理入库捕鱼手续,集中捕捞,统一管理。放养的鱼种既能有效净化水库水质,又能增加移民收入,实现了水质保护与移民增收的良性循环,产生了巨大的社会效益。
西大洋水库从2000年5月23日开始向市区试通水,已累计向市区供水9.87亿立方米,市区环境用水和向白洋淀补水6.52亿立方米。