我市选优配强农村班子巩固城市社区党建拓展非公党建覆盖面提升基层组织力筑牢坚强战斗堡垒

　　(记者　闫丽静)在加强政治领导中提升组织力，在创新组织体系中提升组织力，在团结服务群众中提升组织力，在推动改革发展中提升组织力。我市各基层党组织通过动员组织党员、群众，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。     

　　选优配强“能人”治村     

　　——以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强乡村振兴带头人，把村（社区）党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒     

　　村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。     

　　在去年的村（社区）“两委”换届中，全市各级党委紧盯村里走出去的有视野、有魄力，在群众中有信服力、有示范性的人选，用最大的诚意和热情将走出去的“能人”请回来，为村（社区）“两委”班子建设注入新的活力。     

　　后尹村是威县一个普通的村子，村庄面貌几十年如一日，很多村民还没有脱贫致富。去年村“两委”换届中，华南理工大学化学工程博士研究生李恒冲主动请缨，回村当起了党支部书记。     

　　“恒冲年轻有为，有学历有能力，一上任就给群众做了几件好事，很不错。”做了十几年支委的李书东说，安路灯，清垃圾，维修机井、水泵……     

　　“能人”治村，改变的远不止村容村貌，还有村民的精神面貌，思进向善蔚然成风。     

　　“恒冲还给村里的毛毡行业制定了提档升级计划，他是实实在在带领乡亲致富。他的话乡亲愿听，他的决定俺们支持。”李书东说。     

　　后尹村党支部的组织力、凝聚力在服务群众、带领群众致富中得到提升。修路、安路灯、清垃圾，只要李恒冲一声招呼，群众都积极出工。     

　　换届后，全市农村党支部书记的年龄结构、文化程度、带富能力都有所提升。     

　　“只有提高村党支部书记的履职能力，把村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，才能更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。”市委组织部副部长、市委非公经济和社会组织工委书记张占春说。     

　　此外，去年以来，我市全面加强农村基层组织建设工作，深入推进后进村集中整治“百日攻坚”行动，309个后进村全部完成转化，解决财务、土地、拆迁等历史遗留问题72个，化解处理信访矛盾95起；扎实开展基层组织领域扫黑除恶专项斗争，查处涉恶村干部5人；加大基层党建财政投入，明确各县村级组织运转经费每年不低于14万元。     

　　党建引领形成合力     

　　——推行“大党委”“大工委”机制，整合资源共建“红色联盟”，增强街道、社区党组织组织力和协调力     

　　“在基层治理中，有些问题街道发现了，却没有执法权；有执法权的部门，又难以及时发现。”桥东区西门里街道办事处党工委书记霍艳敏道出基层治理的难题。     

　　针对“看得见的管不了，管得了的看不见”问题，围绕推进基层治理现代化，我市探索实施街道大工委、社区大党委的城市党建和社会治理模式，整合现有党建资源，通过资源平台共享共建、党建活动共同开展，实现优势互补、上下联动，以党的建设引领社会治理创新。     

　　2017年4月，团结东社区率先建成桥东区第一个社区大党委。“我们辖区驻区单位多、各类党员多，过去都是各自为战。”团结东社区党支部书记焦利杰介绍说，通过构建社区大党委，各单位党组织、党员联合起来，开展组织联建、党员联管、服务联做、活动联动，党组织服务群众、组织群众的能力得到提升。     

　　去年8月，西门里街道办事处率先成立全市第一个街道大工委，将辖区内有代表性和影响力的机关、企事业单位、非公企业和社会组织纳入街道大工委，构建以街道工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局。     

　　截至目前，全市83个社区成立“大党委”，1***个社区实现网格化管理。     

　　市委组织部组织二科科长袁永伟认为，街道大工委和社区大党委的成立，形成了自上而下全贯通的区域化党建管理机制，实现基层党组织与成员单位在党员管理、社区建设、服务群众等方面密切协作，扭转了基层党建工作存在的工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难的现状，提升了城市基层党组织的组织力、协调力和服务能力。     

　　“党的领导是创新社会治理、加强基层建设的根本保证。”张占春认为，在社会治理中要充分发挥各级党组织的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿于社会治理各方面和全过程，提高基层队伍的社会治理能力，确保基层社会治理的方向正确。     

　　非公党建红旗高擎     

　　——延伸党建工作链条，激发非公党建活力，引领民营经济高质量发展     

　　推进党的建设新的伟大工程，实现全面从严治党目标，不能缺少民营企业党建、社会组织党建这一重要方面。为使非公党建工作取得突破，我市在全省率先建立起“红色智慧商圈”，以点带面引领全市非公党建上水平。     

　　“‘红色智慧商圈’是针对商圈、市场、园区、景区人员流动性大、经营业态活跃、经济和文化影响力较大等特性，通过积极探索和创新党组织建设，充分运用数字化、信息技术和‘互联网+’提升组织和基层党建水平，推动新经济发展领域扩大区域、扩张功能、提升质态，实现持续繁荣发展的基层党建新模式。”张占春介绍。     

　　在市区天一广场、清河县羊绒小镇等繁华商圈，党建和政策宣传标语通过电子屏幕、宣传牌和“党建文化长廊”等形式展示，营造了浓郁氛围。部分商圈建起“党群活动服务中心”，提供党务服务、党刊阅读、政策咨询、帮扶救助、法律援助等服务，成为联系党员和群众的纽带。     

　　“党建虽然不是经济工作，但能引领方向、提供保障、凝心聚力、提高效益，在企业健康发展中发挥不可替代的作用。”富兴房地产开发有限公司负责人表示。     

　　世贸天街“红色智慧商圈”党建负责人周风华同时也是桥东区新西街社区的党支部书记，通过创建“红色智慧商圈”，她切实感受到基层党组织的组织力有所提升。“过去，社区搞志愿服务、公益活动，商家都不热情。创建‘红色智慧商圈’后，党员有了归属感和荣誉感，参与活动的积极性明显提高。”     

　　同时，我市还在旅游资源丰富的景区创建“红色智慧旅游圈”，在产业密集的工业园区创建“红色智慧工业圈”，实现景区、工业园区与党建融合发展。     

　　“开展非公党建工作，就是要把党建工作的链条延伸到每一个领域，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，提升非公企业和社会组织的组织力。”市委组织部组织三科科长王瑛说。截至目前，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到92.92%和96.8%，位于全省前列。(来源:邢台日报)    

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