举全市之力推进国家卫生城创建

2019年，全市创卫工作将围绕“一个中心”目标，抓住“三项机制”实施，分“四个阶段”进行，重点做好薄弱环节“五个整治”，通过“条块结合、条条保证、以块为主、层层推进、重点突破、逐项达标”措施，全力推进国家卫生城市创建各项工作，在全市形成“领导重视、部门联动、群众参与、人人动手”的创建格局。6月底前各项考核指标全面达到国家卫生城市标准要求，通过省级技术评估并向国家推荐，力争12月底前实现通过国家暗访评估的中心目标。

日前，市创建国家卫生城市指挥部印发了《石家庄市2019年创建国家卫生城市工作推进方案》，对今年我市创卫工作作出部署安排。

网格分包强化督导定期调度

建立健全网格分包机制。绷紧市领导牵头的10个创卫工作部和各有关部门结合职责分工这个“条”，提高工作标准，强化目标落实；压实各区严格落实属地管理责任制这个“块”，确保形成层层有压力、人人有责任的工作格局。通过创卫“条块结合”的无缝隙、全覆盖网格化管理模式，凝聚起全市人人参与创卫、人人推动创卫的强大合力。

强化督导奖惩机制。坚持“日巡查、周调度、旬督导、月排名、年奖惩”推进机制，聘请有资质的第三方开展不定期的模拟检查，每月一排名一通报，传导工作压力，促进工作落实；建立督办问责机制，对日常督导和群众举报问题及时交办、限时整改，对措施不实、整改不力、月排名倒数后三名的实施督办制度，对不领任务、拒不整改、连续三次月排名倒数的，进行约访谈话；建立健全奖惩机制，对工作中成绩和贡献突出的单位和个人进行表彰奖励，对影响创卫大局、耽误评审评估的，启动问责程序。

强化定期调度机制。市创卫指挥部主要领导定期深入基层督导调度创卫工作，坚持每季度召开一次指挥部或市委常委会议，专题听取工作汇报，研究决定全市创卫重大事项。市创卫指挥部办公室、市创卫十个工作部、各行业督导组每月针对创卫的薄弱环节开展一次实地督导、召开一次会议，发现存在问题，研究整改措施，落实工作进度。各部门坚持每半月召开一次专题会议，分析研究工作推进措施；各区创卫办坚持每日巡查、每周调度、每月督导制度，及时发现和解决创卫工作遇到的问题。

宣传强化促进各项指标达标

对照《国家卫生城市标准》，力争各项指标达标。抓住薄弱环节，实施集中攻坚，开展三项行动，进行五个专项整治，不断巩固提升创建工作成果。

必备指标达标行动。各区、各责任单位依据《国家卫生城市标准》要求的十一项必备条件，逐项对照梳理，已达标项要强化保持，变化动态项要采取措施、强力保障达标。对于不达标项要积极对标学习、对上问计，攻坚克难、逐个***，要强化市、区两级爱卫办机构和人员设置，确保符合国标要求；要坚持开展大气污染治理，不断提升和改善空气质量，保障环境空气质量指数（AQI）高于全省平均值，确保以上两项不成为“一票否决”项。

创卫宣传强化行动。全市各级各单位要利用一切可利用的资源开展多形式、多渠道、广覆盖的创卫宣传。宣传部门和新闻媒体要积极发挥舆论导向作用，设立专题、专栏，全方位、多角度、高频率地开展创卫工作宣传和动态报道，最大限度汇聚支持创城的正能量。城管、教育、交通、轨道办、机场、火车站等单位，要与创建和巩固全国文明城市宣传有机结合，发挥各自的优势，积极开展创卫宣传广泛发动群众参与，充分调动人民群众的积极性，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面，使创建国家卫生城市的目标和意义家喻户晓、人人皆知，市民对创卫知晓率、支持率达到90%以上。

健康知识普及行动。全市各级各单位健全健康教育和健康促进组织和工作机制，以“健康素养66条”为主要内容，广泛开展相关活动；各类媒体开设专题栏目（频道），定期进行健康知识传播；社区（城中村）、医院、学校、宾馆、饭店、公园和各类营业网点等重点场所，加大健康宣传力度，强化无烟单位和环境建设。积极开展全民健身活动，组织丰富多彩的群众性体育活动。开展各类健康单位创建，推广“三减三健”等全民健康生活方式，各区积极开展健康促进县（区）和慢病综合防控示范县（区）创建。通过全方位健康教育和健康促进推广活动，市民健康素养水平提升至20%。

五个专项集中攻坚薄弱环节

市容环境专项整治。加大市容环境整治力度，全面落实“门前三包”，遏制牌匾乱设、店外经营、占道经营、乱堆乱摆、乱停乱放、私搭乱建等现象。加快公厕建设，解决数量偏少、分布不均、标准较低、管理不规范等问题，彻底消灭城区旱厕。通过疏堵结合办法，清理马路占道市场和流动摊点。加快垃圾填埋场、雨污分流建设，升级垃圾收集、转运设施，增强垃圾和污水处理能力。加强在建（待建）工地、空置闲地以及公园、水体管理，保持环境整洁，不积存垃圾、无四害孳生。加强出入市口、城乡接合部的环境卫生治理，搞好环卫设施建设，确保每个出入市口、城乡接合部达标。建成区城市管理精细化程度达到较高水平。

城中村、老旧小区专项整治。加快推进城中村和老旧小区整治、管理工作，从公共安全、居住功能、环境治理和长效管理等方面发力，解决普遍存在的基础设施落后、街道路面破损、硬化绿化不足、日常清扫保洁不到位以及乱贴乱涂、私搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放等突出问题，积极开展创卫宣传和健康教育活动，按照要求布放毒鼠盒并定期组织开展除四害活动。同时，充分动员群众积极参与卫生创建、环境治理等活动，努力打造“设施齐全、整洁优美、秩序井然、适宜人居”的良好生活环境，建成区城中村、老旧小区整治率达到100%。

“七小行业”专项整治。不断强化食品安全和公共场所治理成效，突出抓好食品“三小”（小饭店、小熟食店、小食品加工店）和公共场所“四小”（小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆）的规范管理，严厉查处无证照经营、无证上岗问题。对食品行业缺少“三防”设施、随地乱扔垃圾、操作间脏乱差、清洗保洁设施不足、餐饮具不消毒、“四害”密度超标等问题要加大整治力度，确保达到卫生创建标准要求。强化公共场所卫生监督量化分级管理，整治环境卫生不洁、设施不齐全、消毒不规范的现象，确保建成区“七小行业”全部达标。

农贸市场专项整治。按照标准化农贸市场的要求，高起点谋划，高标准建设，高水平管理，筹划建设或改造升级达不到要求的农贸市场（便民市场），制度不健全、管理不规范、基础设施落后、卫生保洁不到位、证照不齐全、“四害”不达标等问题，杜绝市场外溢、店外经营、占道经营、卫生脏乱差等现象，全市农贸市场标准化率达到80%以上，确保群众“菜篮子”安全。

病媒生物专项整治。健全政府组织和全社会参与的机制，采用以环境治理为主、物理和化学防制为辅的综合防控原则，强化“四害”危害和防治常识宣传，动员全社会积极开展环境整治活动，消除“四害”孳生和栖息环境。开展监测调查，掌握辖区蚊、蝇、鼠、蟑密度与分布情况，科学指导防控工作。各级政府加大“四害”防控资金投入和综合防控力度，加强重点场所和单位“四害”预防控制设施建设，定期组织灭“四害”集中行动，确保“四害”密度达到国家标准C级要求。    

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