滦州市滦城街道推行四种模式壮大村集体经济

　　滦州市滦城街道紧紧围绕“乡村振兴”这一主线，积极探索出“两沿”商贸、资源重组、资产盘活和生产服务四种强村模式，走出了一条壮大村级集体经济的新路子。

　　发展“两沿”商贸增加集体收入。滦城街道利用部分村地处城区周边的优势，按照沿路、沿市场的“两沿”思路，通过建设商业用房、商贸集市，大力增加农村集体租赁型收入，带动集体经济发展。“沿路”主要指沿205国道、平青大线、滦州路，发展商贸、餐饮、住宿等服务业，壮大集体经济。“沿市场”主要是以北双村华成购物广场为核心，以军营、毛庄、西高坎、甄庄、范庄等“卫星集贸市场”为辐射，通过收取摊位租赁和卫生管理费用，增加集体收入。毛庄村在废弃坑塘上建起了占地10余亩的农贸市场，村集体年均可收入63万余元。军营村利用城中村的优势，整合门面房、农贸市场等物业实体5000余平方米，采取租赁模式，每年增加村级集体经济收入60余万元。

　　以土地集约化经营发展为突破口，推进资源重组，不断拓宽村集体经济增收渠道。滦城街道因村制宜、因势利导，积极指导杨家院村利用国家级示范合作社——百信种植合作社所在地的优势，探索形成了“村集体+村民+合作社”的新模式。杨家院以村集体名义从村民手中流转土地700亩，用于绿化种植树木，每亩土地每年可获得国家新增造林地补贴资金700元，村民每年每亩可从中分得土地流转租金300元，村集体每年每亩分得400元。同时，与百信种植合作社签订租地协议，将其转租给合作社发展树空农作物种植，每年又可获得租金收入200元/亩，年底村集体与村民对剩余租金进行4：6的分红。除去8年合同期满的最终收益分红，预计每年可增加集体收入37万余元，村民获益35万余元。

　　盘活固定资产。随着城市建设加快，地处县城周边的村土地基本被征用完，这街道引导这些村盘活固定资产，使“小钱”变“大钱”，“死钱”变“活钱”。花果庄村在提高土地利用率上下功夫，做好土地文章，加大盘活存量土地力度来壮大集体资产。一是做好集体开发，收回集体土地，由村委会统一筹资，建房出租，壮大村集体经济、增加固定资产；二是做好集体土地流转，与政府签订租地协议，通过收取土地流转租金扩大经济总量；三是做好打包招租，将村级预留地整体出租给经营效益较好的企业进行开发。去年，花果庄村实现了集体经济收入80余万元的收益，每名村民每年也分得了2000元的预留地分红。

　　发展生产服务型组织促增收。发展壮大村集体经济，重在政府搭好台子，开好方子。这街道范庄村没有一家企业，没有一处闲置资产和房产，是个集体收入几乎为零的纯农业“空壳村”。2018年夏，滦城街道为该村引来了140万元的集体经济发展项目扶持资金。范庄村利用这笔专项扶持资金购买了大型花生收割机、玉米收割机、播种机等大型农机8台，并以村集体的名义成立了“范丰收”农机专业合作社，服务周边乃至东三省，以此打开了村集体增收的突破口，村集体经济收入实现了“翻身”，仅去年秋季两个月的收割及旋耕作业就为村集体增收10万元。

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